Решение Петрозаводского городского суда от 14 марта 2019 года №2а-2565/2019

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 марта 2019 года Дело N 2а-2565/2019
Петрозаводский городской суд







в составе судьи


Тарабриной Н.Н.




при секретаре


Евцемяки О.Д.,




с участием представителя
административного истца


Черепанова Д.В.,




административного ответчика


Исмоилова Ш.Н.,




прокурора


Ивановой О.Л.,




рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Карелия о продлении срока пребывания Исмоилова Ш.Н., подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия,
УСТАНОВИЛ:
Министерство внутренних дел по Республике Карелия (далее - административный истец, Министерство) обратилось в суд с административным иском к Исмоилову Ш.Н. (далее - административный ответчик, мигрант) о продлении срока пребывания в специальном учреждении, предусмотренном федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, центре временного содержания иностранных граждан Министерства (далее - специальное учреждение) по ранее принятому решению о депортации до его исполнения, но не более чем на 2 месяца, то есть до 13.05.2019 года включительно.
В судебном заседании представитель административного истца Черепанов Д.В., действующий по доверенности, заявленные требования уточнил, просил продлить срок содержании иностранного гражданина в специализированном центре на один месяц, пояснил, что в настоящее время получено свидетельство о возвращении административного ответчика на родину.
Административный ответчик Исмоилов Ш.Н. возражал против удовлетворения административного иска.
Прокурор полагал иск в уточненном виде подлежащим удовлетворению.
Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, обозрев материалы административных дел N 2а-1881/2019, суд приходит к следующим выводам.
Согласно положениям п.4 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении.
В соответствии с положениями ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части он должен быть конкретизирован.
В судебном заседании установлено, что Исмоилов Ш.Н. осужден приговором Куйбышевского районного суда г. Санкт-Петербурга от 12.09.2016 к 2 годам 4 месяцам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, пп. "а, в, г" ч.2 ст.158 УК РФ, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия 12.10.2018 по отбытии срока наказания.
Документ, удостоверяющий личность Исмоилова Ш.Н. отсутствует. Личность мигранта подтверждается заключением МВД по Республике Карелия об установлении личности иностранного гражданина от 05.10.2018 N. В соответствии с заключением УВМ МВД по Республике Карелия от 29.09.2017 Исмоилов Ш.Н. гражданином Российской Федерации не является. В материалах уголовного дела имелась копия паспорта гражданина ССР N, выдан 11.04.1991, <данные изъяты> на имя Исмоилова Ш.Н.
В соответствии с распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 11 мая 2018 года N пребывание (проживание) Исмоилова Ш.Н. в Российской Федерации признано нежелательным. На основании указанного распоряжения принято решение о его депортации, о чем 05 октября 2018 года врио заместителем министра внутренних дел по Республике Карелия утверждено соответствующее решение. Административный ответчик с вышеуказанными решениями был ознакомлен и в установленном законом порядке их не обжаловал.
В ходе проведения проверок по учетам МВД по Республике Карелия установлено, что с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, либо патента на территории Республики Карелия, а также с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации, Исмоилов Ш.Н. не обращался.
Обстоятельств, препятствующих депортации Исмоилова Ш.Н. за пределы Российской Федерации, в том числе, ввиду обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений у административного ответчика не имеется.
По решению Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12.10.2018г. мигрант был помещен в специальное учреждение сроком на 4 (четыре) месяца, то есть до 14 февраля 2019 года, включительно. Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 14.02.2019 срок нахождения административного ответчика в специализированом помещении продлен до 14.03.2019.
МВД по Республике Карелия направлены запросы в Генеральное консульство Республики <адрес> для проверки принадлежности административного ответчика к гражданству <данные изъяты> и оформлению свидетельства на возвращение. Свидетельство в настоящее время получено.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон.
В соответствии со ст. 32.2 Закона N 115-ФЗ содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 6).
Порядок разрешения требований, являющихся предметом судебного разбирательства, урегулирован главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
В судебном заседании обстоятельств, препятствующих выезду мигранта за пределы Российской Федерации, не установлено, о наличии таковых административный ответчик не сообщил, соответствующих доказательств не представил.
С учетом изложенного, установленных по делу обстоятельств, того факта, что законность и обоснованность распоряжения Министерства юстиции РФ, принятого в порядке, предусмотренном ч.4 ст.25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" незаконным не признано, а решения о депортации административным ответчиком в установленном законом порядке в настоящее время не оспорены, обстоятельств, препятствующих выезду административного ответчика за пределы Российской Федерации не имеется, учитывая, что фактическая возможность для передачи государству его гражданской принадлежности в настоящее время отсутствует, принимая во внимание обстоятельства совершенного административным ответчиком преступления, относящегося к категории тяжких, реальной угрозы общественному порядку, правам и законным интересам иных лиц, а также в целях обеспечения исполнения решений о реадмиссии, депортации, истечение срока по ранее принятому решению о продлении срока содержания мигранта в специальном учреждении, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о продлении срока его пребывания в специальном учреждении.
Учитывая, что фактическая возможность депортации Исмоилова Ш.Н. за пределы Российской Федерации появилась только с момента получения свидетельства о его возвращении, а также учитывая, что срок его нахождения в специализированном центре по ранее принятым решениям о помещении мигранта в специализированное помещение истекает 14.03.2019, сомнений в достаточности и эффективности мер, принимаемых уполномоченным органом, не имеется, срок дальнейшего содержания Исмоилова Ш.Н. в специальном учреждении с учетом общего срока содержания в Центре продляется судом до 13.04.2019.
С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается административный ответчик в специальное учреждение, суд, применительно к положениям ч. 2 ст. 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и допустить невозможность его исполнения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ,
решил:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Продлить срок пребывания Исмоилову Ш.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия, до исполнения решений о депортации, но не более чем до 13 апреля 2019 года включительно.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Исполнение решения поручить Министерству внутренних дел по Республике Карелия.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.
Судья Н.Н. Тарабрина
Мотивированное решение изготовлено
в соответствии со ст. 177 КАС РФ 14 марта 2019 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка