Дата принятия: 27 сентября 2019г.
Номер документа: 2а-2544/2019
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 27 сентября 2019 года Дело N 2а-2544/2019
Бежицкий районный суд города Брянска в составе:
председательствующего судьи Фоменко Н.Н.,
при секретаре Ивановой Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 10 по Брянской области к Борисову Владимиру Николаевичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
установил:
Межрайонная ИФНС России N 10 по Брянской области обратилась в суд с административным иском к Борисову В.Н. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что в производстве Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области находится исполнительное производство N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Борисова В.Н. о взыскании налога, пени, штрафа.
Основанием для возбуждения исполнительного производства послужило постановление N от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Межрайонной ИФНС России N10 по Брянской области в связи с неуплатой Елисеевой Т.В. налогов, пеней и штрафов в общем размере 43568 рублей 65 коп.
Ссылаясь на положения ст. ст. 31, 67 Налогового кодекса РФ, ст. ст. 45, 124, 125, 126 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, административный истец, с учетом уточнений к административному исковому заявлению, просит суд: установить в отношении Борисова Владимира Николаевича временные ограничения на выезд из Российской Федерации до полного исполнения требований Межрайонной ИФНС России по Брянской области N10 по Брянской области по исполнительному производству N.
В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Административный ответчик Борисов В.Н. о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Представитель заинтересованного лица Бежицкого районного отдела судебных приставов гор. Брянска УФССП России по Брянской области извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46).
В соответствие с п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. "Об исполнительном производстве" одной из мер принудительного исполнения является временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана Конституционным Судом РФ не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение от 24 февраля 2005 N 291-О).
Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.
Ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.
Из материалов дела следует, межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области на основании Постановления N от ДД.ММ.ГГГГ производилось взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества Борисова В.Н. на общую сумму 43568 рублей 65 коп.
Вышеуказанное постановление направлялось административному ответчику, однако, задолженность по нему не погашена. Указанное постановление должником не оспорено и вступило в законную силу.
На исполнении в Бежицком районном отделе судебных приставов гор. Брянска УФССП России по Брянской области находится исполнительное производство N от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении Борисова В.Н. о взыскании налога, пени, штрафа.
Согласно ответу судебного пристава-исполнителя, представленному в материалы дела, постановление о возбуждении исполнительного производства направлялось судебным приставом-исполнителем должнику Борисову В.Н. по месту регистрации простой почтовой корреспонденцией.
В силу действия п. 14 ч. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ и ч. 3 ст. 67 Закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 "Об исполнительном производстве" неисполнение требований налогового органа в рамках исполнительного производства предоставляет взыскателю право обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о применении в отношении должника временного ограничения его выезда из Российской Федерации.
Условием реализации данного права является истечение срока добровольного исполнения требований, размер которых составляет 30000 рублей и более (ч. 1 и ч. 3 ст. 67 Закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 "Об исполнительном производстве") либо истечение двух месяцев с момента окончания срока добровольного исполнения требований, размер которых составляет от 10000 рублей до 30000 рублей (ч. 2 и ч. 3 ст. 67 Закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 "Об исполнительном производстве").
Согласно ответу Бежицкого РОСП по г. Брянску УФССП России по Брянской области по исполнительному производству N за должником числится задолженность в размере 43568 рублей 65 коп. Задолженность Борисовым В.Н. не погашена.
Оценивая представленные по делу доказательства и сопоставляя их с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении Борисова В.Н. временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку должник доказательств уважительности причин неисполнения в установленный срок исполнительных документов суду не представил, с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения обязательств по исполнительным документам к судебному приставу-исполнителю не обращался. Доказательств невозможности исполнения обязательств по уплате налоговой задолженности не представил.
Руководствуясь пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ, статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 10 по Брянской области к Борисову Владимиру Николаевичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении Борисова Владимира Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> до полного исполнения требований Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области по исполнительному производству N от ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд города Брянска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.Н. Фоменко
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 02 октября 2019 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
