Дата принятия: 02 сентября 2019г.
Номер документа: 2а-2529/2019
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 2 сентября 2019 года Дело N 2а-2529/2019
Бежицкий районный суд города Брянска в составе:
председательствующего судьи - Фоменко Н.Н.,
при секретаре - Ивановой Я.В.,
с участием: представителя административного истца Климушкиной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Корчагину Вадиму Викторовичу о признании регистрации средства массовой информации недействительной,
установил:
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Корчагину В.В. о признании регистрации средства массовой информации недействительной.
Исковые требования мотивированы тем, что информационное агентство "Сочи-24", согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации ИА N ФС77-44763 от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в качестве средства массовой информации, его учредителем является ответчик Корчагин В.В., адрес редакции: <адрес> примерная тематика и (или) специализация - информационно-аналитическая, общественно-политическая, социально-экономическая; реклама в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе; территория распространения - Российская Федерация, зарубежные страны; язык - русский.
Управлением Роскомнадзора по Брянской области проведены мероприятия государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении информационного агентства "Сочи-24", по итогам которого Управлением сделан вывод о том, что средство массовой информации - информационное агентство "Сочи-24" не выходит в свет более одного года.
На соответствующие запросы Управления Роскомнадзора по Брянской области учредитель и редакция информационного агентства "Сочи-24" не отвечают. Корчагин В.В., как главный редактор и учредитель средства массовой информации с 2017 года не получает корреспонденцию от Управления по адресу редакции СМИ.
В ходе мониторинга поисковых систем "Яндекс" и "Google" в информационно-коммуникационной сети "Интернет" установлены признаки выхода в свет информационного агентства "Сочи-24" посредством интернет-ресурса "sochi-24.ru" до 24 января 2018 года, а именно: новые редакционные материалы информационного агентства "Сочи-24" размещались на сайте "sochi-24.ru" до 24 января 2018 года, то есть более 1 года назад.
Иных фактов, подтверждающих распространение сообщений и материалов информационного агентства "Сочи-24" в информационно-коммуникационной сети "Интернет" не установлено. Сведений о распространении материалов посредством иных средств массовой информации: газет, журналов, телеканалов, радиоканалов и прочих также не выявлено. Уведомлений от учредителя и редакции о приостановлении деятельности не поступало.
Существование фактически недействующего СМИ препятствует другим лицам регистрировать средство массовой информации с подобным названием.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения ст. 15 Закона РФ N 2124-1 от 27 декабря 1991 года "О средствах массовой информации" истец просит суд признать недействительной регистрацию средства массовой информации - информационного агентства "Сочи-24" ИА N ФС77-44763 от 25 апреля 2011 года.
Представитель административного истца Климушкина В.В. в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала.
Административный ответчик Корчагин В.В., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
На основании статьи 150 Кодекса административного производства РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы; под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под радио, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год; под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации; под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.
Статьей 8 Закона РФ от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" предусмотрено, что средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.
Согласно пункту 2 статьи 15 указанного Закона регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
По смыслу приведенных правовых норм, основным условием признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", является установление факта того, что оно не выходило в свет более одного года.
Из материалов дела следует, что 25 апреля 2011 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) выдано свидетельство ИА N ФС77-44763 о регистрации средства массовой информации - информационного агентства "Сочи-24".
Согласно свидетельству учредителем информационного агентства "Сочи-24" является ответчик Корчагин В.В., адрес редакции: <адрес>, примерная тематика и (или) специализация - информационно-аналитическая, общественно-политическая, социально-Экономическая; реклама в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе; территория распространения - Российская Федерация, зарубежные страны; язык - русский.
Также из регистрационной карточки данного информационного агентства следует, что периодичность его издания - ежедневно круглосуточно, объем - до 60 сообщений в сутки.
Управлением Роскомнадзора по Брянской области проведены мероприятия государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении информационного агентства "Сочи-24", по итогам которого Управлением сделан вывод о том, что средство массовой информации - информационное агентство "Сочи-24" не выходит в свет более одного года.
А именно, установлено, что по заявленному адресу регистрации: <адрес>, редакция информационного агентства "Сочи-24" не располагается.
В ходе мониторинга поисковых систем "Яндекс" и "Google" в информационно-коммуникационной сети "Интернет" установлено, что фактически редакция информационного агентства "Сочи-24" находится по адресу: <адрес> новые редакционные материалы указанного информационного агентства размещались на сайте "sochi-24.ru" последний раз 24 января 2018 года, то есть более 1 года назад, что подтверждается изготовленными в установленном порядке скриншотами страниц данного информационного агентства.
Там же присутствует и информация о том, что информационное агентство "Сочи-24" специализируется на оперативных новостях, публикации актуальной информации и аналитических материалов о городе Сочи. Какая-либо информация о Брянской области в материалах информационного агентства "Сочи-24" отсутствует.
Управление Роскомнадзора по Брянской области 08 декабря 2017 года направило на имя учредителя и главного редактора Корчагина В.В. по адресу регистрации информационного агентства "Сочи-24": <адрес>, месту его нахождения: <адрес>, а также по установленным электронным адресам уведомительные письма, в котором ответчику предписывалось письменно уведомить регистрирующий орган (Роскомнадзор) об изменении адреса редакции информационного агентства "Сочи-24", представив копию уведомления в Управление, однако до настоящего времени ответа не поступило, а направленная заказная корреспонденция возвращена почтовой службой без вручения, в связи с истечением срока хранения.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что средство массовой информации - информационное агентство "Сочи-24" с 24 января 2018 года не выходит в свет (в эфир), то есть период его невыхода составил более одного года, что является основанием для признания на основании пункта 2 статьи 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" недействительной регистрацию средства массовой информации информационного агентства "Сочи-24" ИА N ФС77-44763 от 25 апреля 2011 года.
Таким образом суд удовлетворяет в полном объеме требования административного иска.
Поскольку, административный истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ и требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика, при отсутствии сведений об освобождении его от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, в бюджет муниципального образования "город Брянск" подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административный иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Корчагину Вадиму Викторовичу о признании регистрации средства массовой информации недействительной - удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации информационного агентства "Сочи-24" ИА N ФС77-44763 от 25 апреля 2011 года.
Взыскать с Корчагина Вадима Викторовича в бюджет муниципального образования "город Брянск" государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд города Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.Н. Фоменко
Мотивированное решение суда изготовлено 06 сентября 2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
