Дата принятия: 25 апреля 2019г.
Номер документа: 2а-2524/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 25 апреля 2019 года Дело N 2а-2524/2019
Именем Российской Федерации
25.04.2019 года Советский районный суд города Брянска в составе
председательствующего судьи Курнаевой Г.В.
при секретаре Беловой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области к Кузину М.В. о временном ограничении права выезда из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что в производстве Советского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области находятся исполнительные производства N...-ИП, в отношении Кузин М.В. о взыскании налога, пени, штрафа.
Основанием для возбуждения данных исполнительных производств послужили постановления 32570063644 от 06.04.2018 г., вынесенные Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области в связи с неуплатой индивидуальным предпринимателем Кузин М.В. налогов и пеней в общем размере 35225,50 руб.
Неисполнение требований налогового органа в рамках исполнительного производства предоставляет взыскателю право обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о применении в отношении должника временное ограничения его выезда из Российской Федерации.
Условием реализации данного права является истечение срока добровольного исполнения требований, размер которых составляет 30 000,00 руб., и более либо истечение двух месяцев с момента окончания срока добровольного исполнения требований, размер, которых составляет от 10 000,00 руб. до 30 000,00 руб.
В связи с тем, что по состоянию на 21.11.2018 г. должник не исполнил требования взыскателя об уплате налогов и пеней (размер задолженности составляет 35197,8 руб.), Межрайонная ИФНС России N 10 по Брянской области просит установить в отношении Кузин М.В. временное ограничения на выезд из Российской Федерации до полного исполнения требований Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области.
Представитель административного истца МИФНС России N 10 по Брянской области, административный ответчик Кузин М.В., судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Брянска в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Суд в соответствии в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 06.04.2018 г. МИФНС России N 10 по Брянской области было вынесено постановление N 32570063644 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в отношении Кузина М.В. в размере 35225 руб. 46 коп.
Указанное постановление вынесено в связи с истечением срока исполнения требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 24.01.2018 г. N 3508, срок исполнения которого истек 14.02.2018 г.
На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Брянска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N...-ИП от 18.04.2018 г. в отношении должника Кузина М.В. в пользу взыскателя МИФНС России N 10 по Брянской области с предметом исполнения налоги (сборы) пени.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 12 Федерального закона Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ, исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.
Таким образом, постановление N 32570063644 от 06.04.2018 г., вынесенное МИФНС N 10 по Брянской области, является исполнительным документом.
Как установлено, до настоящего времени постановление должником не исполнено, согласно сведениям Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области общий размер задолженности Кузина М.В. перед налоговым органом, включая требования, по которым не были вынесены постановления о взыскании налогов, сборов, и (или) не были возбуждены исполнительные производства, составляет 35225 руб. 46 коп.
02.11.2018 г., 14.12.2018 г. в отношении Кузина М.В. возбуждено исполнительное производство N...-ИП от 18.04.2018 г. о взыскании налога, пени в размере 35225 руб. 46 коп.
В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", одной из мер принудительного исполнения является временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.
Статьей 27 (часть 2) Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", одной из мер принудительного исполнения является временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
Согласно части 3 статьи 67 Закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.
Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996г. 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве) (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).
Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом признана Конституционным Судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение от 24.02.2005 г. N 291-О).
Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.
Временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.
Проведя оценку представленных по делу доказательств и сопоставляя их с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении административного ответчика временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку, зная о возбуждении исполнительных производств, должник уклонился от исполнения требований исполнительных документов, добровольно мер к погашению задолженности не предпринял, доказательств невозможности исполнения не представил.
На основании изложенного, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 179, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области к Кузину М.В. о временном ограничении права выезда из Российской Федерации, удовлетворить.
Установить для Кузина М.В., <дата> рождения, уроженца <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству N...-ИП от 18.04.2018 г., возбужденному Советским районным отделом судебных приставов г. Брянска Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области на основании постановлений Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Брянской области N 32570063644 от 06.04.2018 г.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца.
Судья Г.В. Курнаева
Решение принято в окончательной форме 30.04.2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
