Дата принятия: 31 мая 2019г.
Номер документа: 2а-2455/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 31 мая 2019 года Дело N 2а-2455/2019
Советский районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Артюховой Э.В.,
при секретаре Ковалевой Е.И.,
с участием представителя административного истца по доверенности
Корнюшиной М.С.,
административного ответчика Сажина В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Брянску к Сажину В.П. о взыскании задолженности по страховым взносам,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд, с указанным административным иском ссылаясь на то, что административный ответчик в соответствии с главой 34 НК РФ, является плательщиком страховых взносов, за которой числилась задолженность в сумме 121 499 руб. 50 коп. В связи с частичным погашением задолженность составляет 107 868 руб. 08 коп. База для исчисления страховых взносов для плательщиков, определяется по истечении каждого календарного месяца, как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в статье 422 настоящего Кодекса. Так за налогоплательщиком по уплате страховых взносов числится задолженность в сумме 107 667 руб. 94 коп. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии до 01.01.2017 г.
В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации на имеющуюся задолженность была начислена пеня по уплате страховых взносов в сумме 200 руб. 14 коп.
В соответствии со статьями 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации, в адрес налогоплательщика были направлены требования до настоящего времени данные требования не исполнены.
Инспекцией упущен срок для обращения в мировой судебный участок. Причиной пропуска срока для обращения в мировой судебный участок послужила передача функций по начислению и взысканию страховых взносов в структурные подразделения налоговой службы.
Просит восстановить срок и взыскать с Сажина В.П. в пользу ИФНС России по г. Брянску, задолженность в общей сумме 107 868 руб. 08 коп., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии до 01.01.2017 г. в размере 107 667 руб. 94 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии до 01.01.2017 г., пени в размере 200 руб. 14 коп.
Представитель административного истца по доверенности Корнюшина М.С. в судебном заседании требования по иску поддержала, просила суд его удовлетворить в полном объема.
Административный ответчик Сажин В.П. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца, в виду того, что административным истцом был пропущен срок на обращение в суд.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги.
Согласно подпункту 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать законно установленные налоги.
Согласно статье 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
Согласно п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Именно с момента направления такого требования начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога.
Требованием об уплате налога в соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
Таким образом, административному ответчику должно было быть направлено налоговое уведомление с указанием суммы налога, необходимой к уплате такого налога неисполнением, в случае не уплаты установленного налога административному ответчику должно было быть направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа.
Как следует из материалов дела, за административным ответчиком числится общая задолженность в сумме в общей сумме 107 868 руб. 08 коп., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии до 01.01.2017 г. в размере 107 667 руб. 94 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии до 01.01.2017 г., пени в размере 200 руб. 14 коп.
В адрес налогоплательщика направлено требование N 042S160030676 от 23.03.2016 г., со сроком исполнения до 12.04.2016г.
До настоящего времени данное требование не исполнено. Сведений об исполнении административным ответчиком в полном объеме налогового требования материалы дела не содержат.
Обращение в мировой судебный участок N16 Советского судебного района г.Брянска о вынесении судебного приказа (судебный приказ от 08.09.2017 г.) результатов не дало, поскольку судебный приказ по заявлению ответчика 17.09.2018г. был отменен.
Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно ч. 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Как следует из материалов дела, сроком исполнения требования установлен до 12.04.2016г., следовательно, последним днем предъявления иска в суд является 12.10.2016г. Между тем, в Советский районный суд г. Брянска административный истец обратился 26.02.2019 г., то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока для предъявления требований о взыскании страховых взносов.
Разрешая ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд находит его не подлежащим удовлетворению.
В обоснование уважительности причин пропущенного процессуального срока, истец ссылается на передачу функций по начислению и взысканию страховых взносов в структурные подразделения налоговой службы. Поскольку ни Налоговым кодексом Российской Федерации, ни Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации не предусмотрен перечень уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить указанный срок, оценка уважительности обстоятельств, послуживших основанием для пропуска срока, является прерогативой суда, рассматривающего заявление о восстановлении пропущенного срока.
К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не позволившие лицу совершить в установленный срок определенные действия при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Вместе с тем, ИФНС России по г. Брянску не привела никаких доводов и не представила никаких доказательств того каким образом передача функций по начислению и взысканию страховых взносов в структурные подразделения налоговой службы повлияла на несвоевременное обращение в суд с настоящими требованиями.
В силу пункта 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.
С учетом изложенного, суд не может признать уважительными причины, указанные налоговым органом, повлекшие несвоевременную подачу заявления, и отказывает ИФНС России по г.Брянску в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока о взыскании с Сажина В.П. задолженности по страховым взносам.
В соответствии с ч. 8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Руководствуясь статьями 179-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Брянску к Сажину В.П. о взыскании задолженности по страховым взносам - отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Артюхова Э.В.
Резолютивная часть решения суда оглашена 31.05.2019 г.
Мотивированное решение суда изготовлено 05.06.2019 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
