Дата принятия: 30 января 2018г.
Номер документа: 2А-2362/2017, 2А-278/2018
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 30 января 2018 года Дело N 2А-278/2018
Читинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Цоктоевой О.В.
при секретаре Панковой Е.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите административное дело по административному исковому заявлению Быкова С.Ю., Ивановой М.Ю., Кривошеевой Е.Ю. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, государственным регистраторам Романовой Е.В., Маниковской Т.В. об оспаривании действий по приостановлению государственной регистрации и отмене решений о приостановлении государственной регистрации от 27.10.2017г N и понуждении к действиям по осуществлению государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились с данным иском, ссылаясь на следующее: являясь в силу свидетельств о праве на наследство от 11.03.2015г собственниками в равных долях ( по 1/3) наследственного имущества, состоящего из квартиры общей площадью 47,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> жилого дома общей площадью 76,8 кв.м., земельного участка площадью 680 с кадастровым номером N расположенных по <адрес> 17.10.2017г заключили соглашение о разделе наследственного имущества и обратились с заявлениями о государственной регистрации. Решениями от 27.10.2017г государственного регистратора Маниковской Т.В. N, N и государственного регистратора Романовой Е.В. N государственная регистрация приостановлена до 29.01.2018г в связи с тем, что соглашение о разделе наследственного имущества нотариально не удостоверено, на основании чего был сделан вывод о том, что данное соглашение не соответствует по форме требованиям действующего законодательства. Истцы просят суд признать незаконными вышеуказанные решения и обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию на указанные объекты недвижимости.
К участию в процессе в качестве соответчиков привлечены государственные регистраторы Романова Е.В., Маниковская Т.В.
Административные истцы Иванова М.Ю., Кривошеева Е.Ю. в суд не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Административный ответчики Романова Е.В., Маниковская Т.В. в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещены, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Административный истец Быков С.Ю., его представитель Зайцев Ю.А. иск поддержали, просили суд иск удовлетворить.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю Давыдова А.В., иск не признала, просила суд в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в отзыве на иск.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно представленным свидетельствам о праве на наследство по закону от 11.03.2015г истцы являются собственниками в равных долях наследственного имущества: квартиры общей площадью 47,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> жилого дома общей площадью 76,8 кв.м., земельного участка площадью 680 с кадастровым номером N, расположенных по адресу: <адрес> ( л.д. 10-12). Государственная регистрация прав осуществлена 13.12.2016г, что подтверждается выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними.
17.10.2017г истцы составили в простой письменной форме соглашение о разделе наследственного имущества ( л.д.13).
17.10.2017г истцы обратились в управление Росреестра по Забайкальскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на основании соглашения о разделе наследственного имущества.
Пунктом 7 части 1 ст. 26 ФЗ от 13.07.2015г N218 "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственная регистрация прав приостанавливается в случае если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства РФ.
Решениями от 27.10.2017г государственного регистратора Маниковской Т.В. N, N и государственного регистратора Романовой Е.В. N государственная регистрация по заявлениям истцов приостановлена до 29.01.2018г в связи с тем, что соглашение о разделе наследственного имущества нотариально не удостоверено, на основании чего был сделан вывод о том, что данное соглашение не соответствует по форме требованиям действующего законодательства.
Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131); государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра, в котором должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения (пункт 1 статьи 8.1); уполномоченный в соответствии с законом орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, проверяет полномочия лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации права, законность оснований регистрации, иные предусмотренные законом обстоятельства и документы (пункт 5 статьи 8.1).
Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования (абзац второй п. 2 ст. 218 и п. 4 ст. 1152 ГК РФ).
Вступившим в силу с 1 января 2017 г. Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является в том числе свидетельство о праве на наследство (п. 4 ч. 2 ст. 14).
В данном случае истцы зарегистрировали свое право собственности на наследственное имущество, предъявив свидетельства о праве на наследство по закону.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Приказом Минюста России N 91 от 15 марта 2000 года были утверждены Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации.
В преамбуле Методических рекомендаций указано - настоящие Методические рекомендации подготовлены с целью оказания практической помощи нотариусам по совершению отдельных видов нотариальных действий. Нотариальные действия совершаются нотариусами в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате (далее - Основы) и другими законодательными актами, предусмотренными статьей 39 Основ.
В силу ст. 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают, в том числе, следующие нотариальные действия: удостоверяют сделки; свидетельствуют подлинность подписи на документах и верность копий документов.
Нотариус удостоверяет сделки, для которых законодательством Российской Федерации установлена обязательная нотариальная форма (статья 53 Основ).
Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 302-ФЗ в Гражданский кодекс РФ введена ст. 8.1, пункт 3 которой гласит: в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена.
По смыслу вышеуказанных норм, удостоверение сделки - это определенное законом действие нотариуса по оформлению сделок, требующих нотариальной формы.
В соответствии с п. 1 ст. 1165 ГК РФ, наследственное имущество, которое находится в общей долевой собственности двух или нескольких наследников, может быть разделено по соглашению между ними. К соглашению о разделе наследства применяются правила настоящего Кодекса о форме сделок и форме договоров. Соглашение о разделе наследства заключается в простой письменной форме. По желанию наследников соглашение о разделе наследства может быть удостоверено нотариально.
В данном случае такого желания стороны не выразили, оснований принудить их к этому действию гражданское законодательство не содержит.
В отношении раздела наследства, в состав которого входит недвижимое имущество, п. 2 ст. 1165 ГК РФ установлены особые правила. Соглашения о разделе наследства, в состав которого входит недвижимость, в том числе соглашение о выделении из наследства доли одного или нескольких наследников, могут быть заключены наследниками только после выдачи им свидетельства о праве на наследство.
Государственная регистрация прав наследников на недвижимое имущество, в отношении которого заключено соглашение о разделе наследства, осуществляется на основании соглашения о разделе наследства и ранее выданного свидетельства о праве на наследство, а в случае, когда государственная регистрация прав наследников на недвижимое имущество была осуществлена до заключения ими соглашения о разделе наследства, - на основании соглашения о разделе наследства.
Согласно п. 3 ст. 1165 ГК РФ несоответствие раздела наследства, осуществленного наследниками по заключенному ими соглашению, причитающимся наследникам долям, указанным в свидетельстве о праве на наследство, не может повлечь за собой приостановление или отказ в государственной регистрации их прав на недвижимое имущество, полученное в результате раздела наследства.
При заключении наследниками соглашений, мировых соглашений о разделе наследственного имущества следует иметь в виду, что наследники осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению, поэтому раздел наследства может быть произведен ими и не в соответствии с причитающимися им размерами долей.
В данном случае предметом соглашения о разделе наследственного имущества от 17.10.2017г года являлось унаследованное в равных частях истцами имущество, при этом стороны исходили из свободы условий договора.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу п.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В данном случае оспариваемые решения о приостановлении государственной регистрации нельзя признать законными в силу вышеуказанных норм законодательства, они подлежат отмене и ответчик обязан осуществить государственную регистрацию на основании представленного истцами соглашения о разделе наследственного имущества.Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Исковые требования Быкова С.Ю., Ивановой М.Ю., Кривошеевой Е.Ю. удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решения государственных регистраторов Романовой Е.В., Маниковской Т.В. о приостановлении государственной регистрации от 27.10.2017г N, N, N по заявлениям Быкова С.Ю., Ивановой М.Ю., Кривошеевой Е.Ю.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю осуществить государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимости: квартиру общей площадью 47,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, жилого дома общей площадью 76,8 кв.м., земельного участка площадью 680 кв.м. с кадастровым номером N, расположенных по адресу: <адрес>, на основании соглашения о разделе наследственного имущества от 17.10.2017г по заявлениям Быкова С.Ю., Ивановой М.Ю., Кривошеевой Е.Ю..
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья: ЦОКТОЕВА О.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
