Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 28 сентября 2021 года №2а-2298/2021

БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 28 сентября 2021 года Дело N 2а-2298/2021
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Моисеевой И.В.,
при секретаре Оськиной Д.С.,
с участием представителя административного истца по доверенности помощника прокурора Бежицкого района г. Брянска по доверенности Платоновой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Бежицкого района гор. Брянска в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Бежицкого района г. Брянска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Бежицкого района г. Брянска осуществлен мониторинг сети "Интернет", в ходе которого выявлен факт нарушения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации и законодательства.
Как указал административный истец, проведенным мониторингом сети "Интернет" установлено, что на странице сайта с URL-адресом: N размещен видеоролик под названием: "ФИО4", в котором содержится информация, оправдывающая противоправное поведение, распространяющее в молодежной субкультуре, ориентированной на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и "законов" криминального мира.
Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений, либо предупреждений об ограничениях к его доступу.
Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, ст.ст. 9, 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", административный истец просит суд:
признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом N, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации;
обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить сайт с N, в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено";
направить для исполнения вступившее в законную силу решение суда в адрес Управления Роскомнадзора Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области для включения указателя страниц сайта с URL-адресом N в сети "Интернет" в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Одновременно с подачей административного иска заместителем прокурора Бежицкого района г. Брянска заявлено ходатайство о принятии мер предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, размещенной в сети "Интернет" на сайте с URL-адресом N
Определением судьи Бежицкого районного суда г. Брянска от 12.07.2021 удовлетворено ходатайство заместителя прокурора Бежицкого района г. Брянска о принятии мер предварительной защиты по настоящему административному иску, ограничен доступ к информации, размещенной в сети "Интернет" на сайте URL-адресом N
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности помощник прокурора Бежицкого района г. Брянска Платонова О.А. административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила административный иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.
Представители заинтересованных лиц - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Роскомнадзора по Брянской области, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения судом извещены надлежаще, последний представил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указал о том, что при принятии решения суду необходимо удостовериться, что доменное имя, указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанные в административном исковом заявлении, не включены в ЕАИС "Единый реестр запрещенной информации", в противном случае производство по административному делу должно быть прекращено.
На основании ст.ст. 150, 151 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Бежицкого района гор. Брянска проведена проверка, в результате которой установлено, что на странице сайта с URL-адресом: N. размещена информация, оправдывающая противоправное поведение, распространяющееся в молодежной субкультуре, ориентированной на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и "законов" криминального мира.
Определением судьи Бежицкого районного суда г. Брянска от 12.07.2021 доступ к информации, размещенной в сети "Интернет" на сайте с URL-адресом: N. временно ограничен, в связи с принятием мер предварительной защиты, однако указанный ресурс не внесен в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", что подтверждается информацией, находящейся в открытом доступе и полученной с официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее ФЗ N 149 - ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
В силу п. 1 ст. 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).
Согласно п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии со ст.ст. 240, 241 Уголовного кодекса РФ предусматривается уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией, организацию занятия проституцией.
В силу ст.ст. 6.11, 6.12 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность за непосредственное занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием проституцией другого лица.
Таким образом, предоставление возможности доступа к информации для неопределенного круга лиц, содержащей побуждение к занятию проституцией, за что действующим законодательством предусмотрена уголовная и административная ответственность, с использованием сети "Интернет", фактически является распространением запрещенной информации.
Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ N 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 9 ФЗ N 149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч.1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделийили никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной к распространению среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение.
Размещенные на страницах сайта с URL-адресом: N. материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям, что в нарушение ч.ч.1, 6 ст. 10, ч.5 ст. 15, ст. 9, п.2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предоставляет возможность доступа к информации, об идеологии неформального молодежного криминализированного движения АУЕ, создает угрозу несовершеннолетним и нарушает их конституционные права.
В соответствии со ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
П. 5 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" информация, оправдывающая противоправное поведение, отнесена к информации, запрещенной к распространению среди детей.
Таким образом, вышеприведенными нормами права в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, направленной на пропаганду противоправного поведения, распространяющегося в молодежной субкультуре, ориентированной на внедрение в повседневную жизнь стиля, общения и "законов" криминального мира, и, в целях пресечения ее дальнейшего незаконного распространения, защиты нравственности, прав и законных интересов граждан, суд приходит к выводу о необходимости ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: N
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Данная мера не связана с имущественным воздействием на правонарушителя. Таким образом, целесообразно ее применение в обозначенной ситуации.
В соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Реестр).
Согласно ч. 5 указанной статьи Федерального закона N 149-ФЗ к основаниям для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, среди прочего, относится решение суда о признании, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Материалами дела подтверждено, что в ходе проведенного прокуратурой мониторинга сети "Интернет" выявлено размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом: N, информации, противоречащей вышеназванным положениям федерального законодательства, что фактически является распространением запрещенной информации. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержат ограничений, либо предупреждений об ограничениях к его доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста.
Наличие в свободном доступе указанной информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: N нарушает установленные законом ограничения, права и законные интересы неопределенного круга лиц.
Учитывая изложенное, суд полагает, что имеются правовые основания для признания информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: N, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и приходит к выводу об удовлетворении заявленных заместителем прокурора Бежицкого района гор. Брянска требований, направленных на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда при удовлетворении требований подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст.175-181, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск иску заместителя прокурора Бежицкого района гор. Брянска в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: N, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение суда является основанием для включения указателя страниц сайта httpsN в сети "Интернет" в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья И.В. Моисеева
Мотивированное решение суда составлено 29 сентября 2021 года.
Председательствующий судья И.В. Моисеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка