Дата принятия: 31 июля 2019г.
Номер документа: 2а-2293/2019
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 31 июля 2019 года Дело N 2а-2293/2019
Бежицкий районный суд города Брянска в составе:
председательствующего судьи - Фоменко Н.Н.,
при секретаре - Ивановой Я.В.
с участием представителя административного истца Корнюшиной М.С., административного ответчика Бодыкиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Брянску к Бодыкиной Елене Николаевне о взыскании штрафа по налоговым платежам,
установил:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Брянску (далее - ИФНС России по гор. Брянску, Инспекция) обратилась в суд с указанным административным иском, в котором просит взыскать с административного ответчика штраф в сумме 5633рубля 40 копеек.
Свои требования ИФНС России по гор. Брянску мотивирует тем, что Бодыкина Е.Н. является плательщиком налога на доходы физических лиц (НДФЛ). В ходе камеральной проверки предоставленной ею налоговой декларации по НДФЛ за 2015 год выявлено нарушение налогового законодательства РФ, за которое решением N от 06 апреля 2017 года заместителя начальника ИФНС России по городу Брянску Бодыкина Е.Н. привлечена к ответственности в виде штрафа в размере 5633 рубля 40 копеек, об уплате которого в соответствии со ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ в адрес налогоплательщика направлено требование N от 06 июня 2017 года, однако данное требование до настоящего времени ответчиком не исполнено.
В связи с отменой судебного приказа о взыскании приведенной задолженности, административный истец просит взыскать таковую в исковом производстве.
Одновременно в исковом заявлении административный истец, ссылаясь на то, что Инспекцией упущен срок для обращения в мировые судебные участки с заявлением о взыскании задолженности, ходатайствовал о восстановлении срока на подачу административного иска, не указав об уважительности причин пропуска срока.
Представитель ИФНС России по гор. Брянску Корнюшина М.С. в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала.
Административный ответчик Бодыкина Е.Н. в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статьей 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.
Налоговые органы как следует из пп 9 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени и штрафных санкций, в пределах сумм указанных в требовании.
Согласно ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с положениями ст. 115 Налогового кодекса РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.
Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
Таким образом, ст. 48 Налогового кодекса РФ и ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
Из материалов административного дела следует, что Бодыкина Е.Н. на основании решения ИФНС России по гор. Брянску от 06 апреля 2017 года N в соответствии с п. 1 ст. 122, п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 5633 рубля 40 копеек.
Административному ответчику Бодыкиной Е.Н. направлено требование N об уплате штрафа с указанием срока уплаты до 28 июня 2017 года.
Сведений об исполнении административным ответчиком налогового требования в материалы дела не представлено.
Вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа, в том числе о взыскании штрафа ИФНС России по гор. Брянску обратилось 16 октября 2018 года, то есть с нарушением шестимесячного срока, исчисляемого со дня окончания срока исполнения требования.
Судебный приказ N от 19 октября 2018 года о взыскании с Бодыкиной Е.Н., в том числе штрафа в размере 5633 рублей 40 копеек, определением мирового судьи судебного участка N 5 Бежицкого судебного района гор. Брянска от 29 декабря 2018 года на основании заявления должника отменен.
Возможность рассмотрения мировым судьей вопроса о восстановлении срока на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей, налогов, пени, штрафа при подаче заявления о вынесении судебного приказа, нормами Кодекса административного судопроизводства РФ не предусмотрена.
Таким образом, при установлении судом пропуска заявителем указанного выше срока для обращения в суд с заявлением о взыскании штрафа, мировой судья в силу п. 3 ч. 3 ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства РФ должен был отказать в выдачи судебного приказа.
Обращаясь в суд с настоящим административным иском Инспекция ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока на принудительное взыскание, однако доказательств уважительности причин его пропуска суду не представлено.
Принимая во внимание изложенное, с учетом положений ст.ст. 48, 115 Налогового кодекса РФ, ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца о взыскании с ответчика Бодыкиной Е.Н. штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Брянску к Бодыкиной Елене Николаевне о взыскании штрафа по налоговым платежам, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.Н. Фоменко
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 05 августа 2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
