Решение Советского районного суда г. Брянска от 29 июня 2020 года №2а-2290/2020

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 29 июня 2020 года Дело N 2а-2290/2020
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Бурлиной Е.М.
присекретаре Паршиной Е.Н.,
с участием
представителей:
ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области Фильченковой Н.Н.,
УФСИН России по Брянской области, ФСИН России Прищепа А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ляшкова Андрея Михайловича к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области, УФСИН России по Брянской области, ФСИН России, Министерству финансов в лице Управления федерального казначейства по Брянской области о признании незаконным решения, взыскании компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей,
УСТАНОВИЛ:
Ляшков А.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области о признании незаконным решения, взыскании компенсации, указывая на то, что в период с <дата> по <дата> содержался в ФКУСИЗО-1 УФСИН РФ по Брянской области, в камере N..., условия содержания в которой были бесчеловечными, унижающими человеческое достоинство, нарушающими положения части 1 статьи 21 Конституции РФ. Условия в камере были стесненными, камера не имела вентиляции, из содержащихся в камере не курил только он. Администрация ФКУСИЗО-1 УФСИН РФ по Брянской области на его доводы об этом отвечала, что если он не согласен содержаться вместе с курящими, то будет помещен в штрафной изолятор, так как на него одного камеру выделять не будут. Вследствие этого он был вынужден стать пассивным курильщиком, а то, что камера не проветривалась только усиливало его страдания и негативно отражалось на здоровье. Окна камеры были закрыты полимерным материалом, что исключало возможность проникновения солнечных лучей. Прогулки вместо положенного часа составляли 30 минут, что сотрудники ФКУСИЗО-1 УФСИН РФ по Брянской области мотивировали тем, что иначе не успеют на прогулку вывести всех содержащихся. Прогулочный дворик сверху был закрыт полимерным материалом, что в совокупности с высокими кирпичными стенами исключало возможность притока свежего воздуха и солнечных лучей. Помывка под душем за время его пребывания в ФКУСИЗО-1 УФСИН РФ по Брянской области не осуществлялась. Постельное белье выдавалось не стиранное, было сильно изношено, желтое в пятнах и с многочисленными заплатами. Пища была не вкусная и однообразная, фрукты и овощи в свежем виде не выдавались, как и витамины. В камере были насекомые: тараканы, мокрицы, мухи, а также грызуны, бегали мыши и крысы. Мер к их истреблению администрация ФКУСИЗО-1 УФСИН РФ по Брянской области не предпринимала. Средства дезинфекции для уборки помещений камер не выдавались. Освещение в камере было тусклым и горело круглосуточно. Противопожарная сигнализация в камерах отсутствовала, средств первичного пожаротушения не имелось, учитывая то, что здание ФКУСИЗО-1 УФСИН РФ по Брянской области имело деревянные перекрытия. Медицинская помощь практически не оказывалась, в лучшем случае выдавались обезволивающие из его же приведенных с собой лекарств, либо жалобы на здоровье просто игнорировались. В период пребывания в ФКУСИЗО-1 УФСИН РФ по Брянской области он испытывал постоянные головные боли, головокружение, бессонницу, тошноту, рвоту. Его жалобы в государственные органы на то, что вопреки нормам международного права и Конституции РФ он содержится в бесчеловечных условиях, остались без ответа. Поскольку условия содержания в ФКУСИЗО-1 УФСИН РФ по Брянской области не соответствуют международным нормам для соответствующих условий, были нарушены его права, предусмотренные статьей 3 Европейской Конвенции прав человек и основных свобод. В адрес руководства ФКУСИЗО-1 УФСИН РФ по Брянской области им было направлено заявление, в котором он просил сообщить по каким причинам были нарушены условия его содержания, принять меры к устранению нарушений условий содержания и сообщить ему об этом, а также рассмотреть вопрос о выплате компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей. В ответе врио начальника ФКУСИЗО-1 УФСИН РФ по Брянской области N ОГ-33/8/3/-15 от 10 марта 2020 года его доводы о ненадлежащем содержании были проигнорированы, указаны сведения не соответствующие фактическому положению, принять меры для устранения нарушений администрация СИЗО-1 отказалась. По мнению административного истца, полученный им ответ от ФКУСИЗО-1 УФСИН РФ по Брянской области, а также условия содержания в СИЗО-1 противоречат положениям части 1 статьи 21 Конституции РФ, а также статье 3 Европейской Конвенции прав человека и основных свобод. На основании изложенного, просит суд признать незаконным решение ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области, выраженное в ответе от 10 марта 2020года исх.N ОГ-33/8/3-15, присудить ему компенсацию за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области в размере 35000 рублей.
Определением суда от 10 июня 2020 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: УФСИН России по Брянской области, ФСИН России, Министерство финансов в лице Управления федерального казначейства по Брянской области.
В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области по доверенности Фильченкова Н.Н. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указывала на то, что решением Советского районного суда г.Брянска от 06 марта 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда, Ляшкову А.М. отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания. В ходе рассмотрения указанного гражданского дела нарушение условий содержания Ляшкова А.М. со стороны ФКУСИЗО-1 УФСИН РФ по Брянской области установлено не было. Также указала, что в период содержания истца в ФКУСИЗО-1 УФСИН РФ по Брянской области его размещение отдельно от некурящих не представлялось возможным. Раздел IV приложения N 3 Приказа ФСИН России РФ от 27 июля 2006 года N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы" установлен перечень предметов мебели, разрешенный и установленный в камере режимного корпуса, к которой относится камера N..., в которой содержатся административный истец. Данный перечень является исчерпывающим и в нем отсутствует указание на обязательное оснащение камер первичными средствами пожаротушения. Первичные средства пожаротушения располагаются на постах режимного корпуса. Оконные проемы камеры соответствуют пункту 10.5 СП 247.1325800.2016 "Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденным Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ N 245 от 15 апреля 2016 года. Окна застеклены, их целостность не нарушена. В соответствии с пунктом 5.1 ГОСТ Р 51136-2008 "Стекла защитные многослойные. Общие технические условия" гигиеническая характеристика поликарбоната, а именно его высокая светопропускная способность, определяет его использование в качестве светопрозначных элементов на оконных проемах, внешней и внутренней отделки зданий и сооружений. Листы поликарбоната на окнах камеры N... установлены с учетом возможности соблюдения режима проветривания помещений и беспрепятственного проникновения дневного света. Створные оконные переплеты и открывающиеся фрамуги обеспечивают естественную вентиляцию в камерах режимных корпусов, в том числе в камере N.... Таким образом, доступ свежего воздуха для соблюдения режима проветривания камеры N... обеспечен в полном объеме. Вентиляция камерных помещений, включая камеру N..., смешанная. Естественная вентиляция осуществляется посредством открывающихся фрамуг оконных проемов. Принудительная вентиляция осуществляется посредством вытяжной вентиляции, расположенной на техническом этаже кровли 1-ого режимного корпуса через вентиляционные шахты. В камере находятся источники дневного (люминесцентные лампы с защитной арматурой, мощностью 36 Вт в количестве 4 штук) и ночного освещения (лампы накаливания с защитной арматурой мощностью 40 Вт в количестве 4 штуки). В соответствии с Правилами внутреннего распорядка, включение ламп дневного света осуществляется с 06 час. 00 мин. утра, выключение в 22 час. 00 мин. Включение ламп ночного света осуществляется в 22 час. 00 мин., выключение в 06 час. 00 мин. Согласно журналу учета прогулок подозреваемых, обвиняемых и осужденных первого режимного корпуса N..., прогулки лиц, содержащихся в камере N..., осуществлялись: 23 июля 2016 года продолжительностью 1 час., 24 июля 2016 года - 1 час, 25 июля 2016 года по просьбе заключенных прогулка была прекращена досрочно и составила 37 минут. Санитарная обработка проводится не реже одного раза в неделю. Смена постельного белья осуществляется также еженедельно после помывки в душе. Санитарная обработка камеры N... проводилась 19 июля 2016 года и 26 июля 2016 года, что соответствует интервалу, указанному в ПВ. Прием пищи осуществляется три раза в день в часы, установленные распорядком дня. Качество пищи соответствует установленным требованиям, постоянно проверяется медицинским работником, а также дежурным помощником начальника учреждения. Готовая пища ежеквартально подвергается лабораторному исследованию на калорийность по содержанию жиров, белков и углеводов. Ежедневно контроль качества приготовления пищи осуществляется оперативным дежурным и медицинским работником, о чем делается запись в соответствующих журналах. В камерах проводятся как ежедневные уборки помещения, так и генеральные один раз в неделю с использованием дезинфицирующих средств. Контроль за качеством проведенных уборок осуществляется младшими инспекторами режимных корпусов, старшим дежурным по корпусу, ДПНСИ и дежурным медицинским работником. Согласно справке фельдшера филиала МЧ N 6, Ляшков А.М. находился под наблюдением филиала "Медицинская часть N 6" ФКУЗ МСЧ -32 ФСИН России по Брянской области с <дата> по <дата>. Осмотр проведен в плановом порядке. В период своего содержания административный истец направил закрытое письмо в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области. Иных жалоб и обращения от него не поступало. На основании изложенного полагала, что оснований для взыскания компенсации не имеется.
Представитель УФСИН России по Брянской области, ФСИН России по доверенностям Прищеп А.М. также возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, указывая на то, что нарушений порядка содержания Ляшкова А.М. в ФКУСИЗО-1 УФСИН РФ по Брянской области допущено не было.
Административный истец Ляшков А.М., представитель Министерства финансов в лице Управления федерального казначейства по Брянской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств с просьбой отложения слушания дела в адрес суда не направили.
Суд, учитывая мнение лиц, участвующих в деле, положения части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено, что решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданину предоставлено право оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если он считает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как установлено судом, оспариваемое решение, выраженное в ответе ФКУСИЗО-1 УФСИН РФ по Брянской области N ОГ-33/8/3-15, принято административным ответчиком 10 марта 2020 года.
С настоящим административным исковым заявлением Ляшков А.М. обратилась в суд 04 апреля 2020 года, то есть в установленный трехмесячный срок для его обжалования.
Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
На основании частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В силу статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
В соответствии со статьей 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Права и свободы человека и гражданина, согласно статье 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно статье 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
В силу статьи 15 указанного Федерального закона N 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16).
Согласно статье 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые в том числе имеют право: получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб; на личную безопасность в местах содержания под стражей; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.
Предложения, заявления и жалобы подозреваемых и обвиняемых, адресованные в органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения, направляются через администрацию места содержания под стражей (часть 1 статьи 21).
В силу статьи 22 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.
Норма питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11апреля 2005 года N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых органов внутренних дел РФ и пограничных органов Федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах МВД РФ на мирное время", а также Приказом Минюста России от 26 февраля 2016 года N 48 "Об установленных повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых для организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время", действующими на момент содержания административного истца в ФКУСИЗО-1 УФСИН РФ по Брянской области.
Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности.
Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием (статья 23 указанного Федерального закона).
В соответствии со статьей 24 оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
Так, в силу положений части 1 статьи 26 Федерального закона от 21ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона.
Размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих (статьи 32, 33 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ).
Согласно раздела IV приложения N 3 Приказа ФСИН России от 27 июля 2006 года N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы" установлены нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для следственных изоляторов и тюрем уголовно - исполнительной системы.
Согласно данного приложения в камере режимного корпуса, должны находиться: кровать металлическая из расчета 1 на человека; стол со скамейками (комплект 1 или 2 из расчета площади камеры); зеркало настенное - 1штука; урна для мусора - 1 штука; шкаф для хранения продуктов из расчета 1 ячейка на человека; подставка под бак для воды - 1штука; бак для питьевой воды с кружкой и тазом - 1 комплект; вешалка настенная из расчета 1 крючок на человека; полка для туалетных принадлежностей - 1 штука; умывальник - 1 в камеру.
Естественное освещение в камерных помещениях, за исключением карцеров, камер для изоляции буйствующих и камер ШИЗО, следует принимать согласно требованиям СНиП 23-05-95. Размеры оконных проемов должны составлять не менее 1,2 м по высоте и 0,9 м по ширине. Оконные переплеты в камерах должны выполняться створными и оборудоваться для вентиляции форточками и фрамугами (пункт 8.64).
В соответствии с пунктом 42 Приказа Минюста Российской Федерации от 14 октября 2005 года N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" камеры следственных изоляторов должны быть оборудованы светильниками дневного и ночного освещения.
В силу раздела IV пункта 4.7 "Гигиенические требования к отоплению, вентиляции, микроклимату и воздушной среде помещений" СанПиН 2.1.2645-10 "Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", естественная вентиляция осуществляется посредством открывания фрамуг оконных проемов.
В соответствии с пунктом 4.9 раздела IV указанного СанПиН, принудительная вентиляция осуществляется посредством вытяжной вентиляции.
Согласно пунктам 134, 139 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14 октября 2005 года N 189, подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.
Для досрочного прекращения прогулки подозреваемые или обвиняемые могут обратиться с соответствующей просьбой к лицу, ответственному за прогулку, который доводит ее до сведения дежурного помощника, который принимает решение по существу просьбы.
Периодичность санитарной обработки подозреваемых и обвиняемых установлена в пункте 45 указанных Правил, согласно которого подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, при которой им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут не реже одного раза в неделю. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.
В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Ляшков А.М., осужденный <дата> Суражским районным судом Брянской области по части 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4годам 6 месяцам лишения свободы, содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области в период с <дата> по <дата> в камере N... в период его этапирования к месту отбывания наказания.
07 февраля 2020 года Ляшков А.М. направил в адрес ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области заявление, в котором указал на нарушения условий содержания в период его нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области с <дата> по <дата>, выразившиеся в стесненных условиях содержания в камере, которая не имела вентиляции, естественного освещения, а искусственное освещение было тусклым и горело всю ночь. Кроме того указал на то, что, являясь некурящим человеком, содержался в камере вместе с курящими; прогулки вместо положенного часа проводились не более 30 минут; помывка под душем в период его пребывания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области не проводилась; постельное белье выдавалось не отстиранное, было сильно изношено, желтое в пятнах с многочисленными заплатами; пища была не вкусной и однообразной; фрукты и овощи в свежем виде, витамины не выдавались; в камере были насекомые и грызуны; средства дезинфекции не выдавались; в камере отсутствовала противопожарная сигнализация и средства первичного пожаротушения; медицинская помощь не оказывалась. Просил руководство ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области сообщить по каким причинам были нарушены условия его содержания, принять меры к устранению нарушений условий содержания и рассмотреть вопрос о выплате ему компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержаний под стражей.
10 марта 2020 года Врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области в адрес административного истца был направлен ответ за N ОГ-33/8/3-15, в котором Учреждение сообщило Ляшкову А.М. о том, что на основании его заявления была проведена проверка, по результатам которой каких-либо нарушений условий содержания административного истца в период с <дата> по <дата> не установлено.
Не согласившись с данным ответом, административный истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, указывая на то, что доводы его обращения о нарушении условий содержания в следственном изоляторе руководством ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области были проигнорированы.
Согласно части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Так, решением Советского районного суда г. Брянска от 06 марта 2018года по гражданскому делу N 2-552/2018 по исковому заявлению ЛяшковаА.М. к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области о взыскании компенсации морального вреда, в котором административный истец в качестве оснований взыскания компенсации морального вреда приводил доводы о ненадлежащем содержании в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области аналогичные тем, что приведены в настоящем административном исковом заявлении, судом было установлено отсутствие нарушений условий содержания Ляшкова А.М. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области в период с <дата> по <дата>.
Указанное решение суда оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 21 августа 2018 года, вступило в законную силу, в связи с чем, установленные им обстоятельства, не доказываются вновь.
Учитывая приведенные нормы права, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области, выраженное в ответе N ОГ-33/8/3-15 от 10 марта 2020 года, вынесено с соблюдением установленного порядка, в пределах полномочий и компетенции органа, уполномоченным на то лицом, содержит ответы на все доводы административного истца, изложенные в заявлении от 07 февраля 2020 года, со ссылкой на соответствующие нормативно - правовые акты, прав административного истца не нарушает.
Поскольку вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Брянска от 06 марта 2018 года установлено отсутствие нарушений режима содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области, суд не находит оснований для взыскания в пользу административного истца компенсации за нарушение условий содержания под стражей на основании положений части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Кроме того, суд считает необходимым отметить, что подачей настоящего административного искового заявления Ляшков А.М. фактически пытается пересмотреть вступившее в законную силу решение суда, в котором уже дана оценка условиям его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области в период с <дата> по <дата>.
При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований Ляшкова А.М. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Ляшкова Андрея Михайловича к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области, УФСИН России по Брянской области, ФСИН России, Министерству финансов в лице Управления федерального казначейства по Брянской области о признании незаконным решения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянкой области от 10 марта 2020 года N ОГ-33/8/3-15, присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей в размере 35000 рублей, отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.М. Бурлина
Решение суда в окончательной форме изготовлено 09 июля 2020 года.
Судья Е.М. Бурлина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка