Решение Астраханского областного суда от 11 августа 2020 года №2а-225/2020

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 августа 2020 года Дело N 2а-225/2020
Астраханский областной суд в составе:
председательствующего судьи Хаировой Д.Р.,
при секретаре Горячкиной Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-225/2020 по административному иску Мамбетова Д.А. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Мамбетов Д.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, указав в обоснование требований, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель сельскохозяйственного назначения - для выращивания сельскохозяйственной продукции, расположенного на территории муниципального образования "Средневолжский сельсовет" по адресу: <адрес>
По результатам государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 6800000 рублей.
Административный истец не согласен с указанной кадастровой стоимостью земельного участка, считает ее завышенной и не соответствующей рыночной стоимости земельного участка, чем нарушаются его права как плательщика арендной платы.
Согласно отчету об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости от 25 февраля 2020 года N, подготовленному ООО "Дело+", рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2015 года составляет 2939999 рублей.
С учетом изложенного административный истец полагает, что его права могут быть защищены посредством установления по состоянию на 01 января 2015 года кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель сельскохозяйственного назначения - для выращивания сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: <адрес> на территории муниципального образования "Средневолжский сельсовет", равной его рыночной стоимости, в размере 2939999 рублей.
В судебном заседании административный истец Мамбетов Д.А. исковые требования поддержал и просил удовлетворить.
Представитель агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области Анохин А.А. не возражал против удовлетворения административных исковых требований, пояснив, что в отчете по определению рыночной стоимости земельного участка имеются несоответствия требованиям законодательства об оценке, однако данные недостатки не являются существенными и не влияют на итоговую величину рыночной стоимости земельного участка.
Представитель ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" в судебное заседание не явился, представил отзыв согласно которому разрешение данного дела оставляют на усмотрение суда и просит рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель администрации муниципального образования "Средневолжский сельсовет" Енотаевского района Астраханской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без их участия.
Представители заинтересованных лиц управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, администрации муниципального образования "Енотаевский район" Астраханской области, ООО "Почин" в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще, ходатайства об отложении судебного заседания не представили.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации регламентировано, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Положения пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с абзацем первым статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды земельного участка N 158 от 12 ноября 2018 года, договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 28 декабря 2018 года Мамбетов Д.А. является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель сельскохозяйственного назначения - для выращивания сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: <адрес> на территории муниципального образования "Средневолжский сельсовет".
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 01 января 2015 года в сумме 6800000 рублей, внесена в ЕГРН 01 октября 2019 года.
Учитывая, что для спорного земельного участка установлена кадастровая стоимость, административный истец, чьи права и обязанности она затрагивает как арендатора земельного участка, вправе требовать ее пересмотра при определении рыночной стоимости объекта недвижимости в силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Оспаривая результаты кадастровой стоимости спорного земельного участка, административный истец представил суду отчет об оценке объекта недвижимости от 25 февраля 2020 года N, подготовленный ООО "Дело+", согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2015 года составляет 2939999 рублей.
В силу статьи 62, части 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отчет о рыночной стоимости относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу.
Общие требования к содержанию отчета установлены статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ, в соответствии с которой отчет об оценке объекта оценки не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также приводятся иные сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете (часть 3 статьи 11).
Федеральным стандартом оценки N 3 "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденным приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 N 299 предусмотрено, что при составлении отчета об оценке оценщик должен придерживаться следующих принципов:
в отчете должна быть изложена информация, существенная с точки зрения оценщика для определения стоимости объекта оценки;
информация, приведенная в отчете об оценке, существенным образом влияющая на стоимость объекта оценки, должна быть подтверждена;
содержание отчета об оценке не должно вводить в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователи отчета об оценке), а также не должно допускать неоднозначного толкования полученных результатов.
Согласно пункту 22 Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 N 611 (далее-ФСО N 7), при применении сравнительного подхода к оценке недвижимости оценщик должен учитывать, что в качестве-объектов аналогов используются объекты недвижимости, которые относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка и сопоставимы с ним по ценообразующим факторам.
Проверяя соответствие отчета об оценке, выполненного ООО "Дело+"", законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки, суд приходит к выводу о том, что указанный отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости соответствует требованиям федерального законодательства.
Из отчета следует, что оценка объекта недвижимости с кадастровым номером N произведена оценщиком с применение сравнительного подхода, метода выделения, метода сравнения продаж и метода распределения. При проведении оценки оценщиком проанализирован рынок земельных участков сельскохозяйственного назначения. Принимая объекты-аналоги при определении рыночной стоимости, экспертом учитывались территориальное расположение аналогов, преимущественно расположенных в одной территориальной зоне с объектом оценки, соответствие объектов-аналогов по количественным и качественным характеристикам объекту оценки.
Таким образом, объекты-аналоги, используемые при проведении оценки сравнительным подходом, относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка и сопоставимы с ним по ценообразующим факторам. При этом, суд учитывает, что суммарный размер корректировок при определении рыночной стоимости объекта недвижимости является минимальным, связан с разницей в площадях, время продажи, наличие улучшений, коммуникации.
После согласования и определения итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки, рыночная стоимость объекта недвижимости определена экспертом без учета НДС по состоянию на 01 января 2015 года в сумме 2939999 рублей. Оценивая приведенные выводы проведенной оценки рыночной стоимости объекта капитального строительства всесторонне, в совокупности с предоставленными суду доказательствами, суд считает правильным, обоснованным и объективным отчет об оценке, выполненный ООО "Дело+", поскольку выводы оценщика основываются на положениях, обоснованность и достоверность которых можно проверить, выводы оценщика сделаны на базе общепринятых научных и практических данных, достаточно полно мотивированы, приведены методы исследования и расчеты величины рыночной стоимости объекта оценки.
Суд, проанализировав и оценив отчет об оценке об оценке на соответствие его требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности, приходит к выводу о принятии его за основу в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего рыночную стоимость объекта недвижимости.
У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов оценщика, поскольку заключение мотивированно, выводы ясны, обоснованы исследованными оценщиком обстоятельствами и не содержат противоречий.
Правильность заключения, отвечающего требованиям процессуального законодательства, сторонами не опровергнута.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель сельскохозяйственного назначения - для выращивания сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: <адрес> на территории муниципального образования "Средневолжский сельсовет", равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 2939999 рублей.
Положения статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусматривают, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в суд является 14 июля 2020 года. Следовательно, установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость объекта недвижимости для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, применяется с 01 января 2020 года, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Мамбетова Д.А. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель сельскохозяйственного назначения - для выращивания сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: <адрес> на территории муниципального образования "Средневолжский сельсовет", равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 2939999 рублей (два миллиона девятьсот тридцать девять тысяч девятьсот девяносто девять) рублей, на период с 01 января 2020 года и до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определённой в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать 14 июля 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2020 года.
Судья Астраханского
областного суда Д.Р. Хаирова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка