Решение Брянского районного суда от 14 января 2020 года №2а-2124/2019, 2а-244/2020

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 января 2020 года Дело N 2а-244/2020
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,
при секретаре Кухаренковой К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России N 10 по Брянской области к Власову А.Ю. о временном ограничении права выезда из Российской Федерации, N от 11 марта 2019
УСТАНОВИЛ:
МИФНС России N 10 по Брянской области обратилась в суд с настоящим административным иском, указав, что за Власовым А.Ю. числится задолженность по налоговым платежам в размере 32443 руб. 56 коп., в связи с чем, на основании постановления налогового органа судебным приставом-исполнителем ОСП по Брянскому, Жирятинскому района и г. Сельцо УФССП России по Брянской области вынесено постановление N от 1 апреля 2019 года о возбуждении исполнительного производства N-ИП.
Ссылаясь на неисполнение должником требований исполнительного документа, административный истец, просил суд установить в отношении Власова А.Ю. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.
В судебное заседание представитель административного истца МИФНС N 10 по Брянской области не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте, при подаче административного иска заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик Власов А.Ю., представители заинтересованных лиц - ОСП по Брянскому, Жирятинскому района и г. Сельцо УФССП России по Брянской области, УФССП России по Брянской области не явились, извещенные надлежащим образом о времени и месте, ходатайств об отложении дела слушанием не представили. От представителя заинтересованного лица ОСП по Брянскому, Жирятинскому района и г. Сельцо УФССП России по Брянской области представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) одной из мер принудительного исполнения является временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.
Наложение такого рода ограничения на гражданина-должника в исполнительном производстве затрагивает его конституционное право свободно выезжать за пределы Российской Федерации (статья 27, часть 2, Конституции Российской Федерации). Между тем такое право не является абсолютным в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации и может быть ограничено федеральным законом на основании статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 67 Закона об исполнительном производстве, п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на исполнении в ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо находится сводное исполнительное производство N-СД в отношении Власова А.Ю.. На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области от 15 октября 2019 года исполнительные производства: N-ИП от 30 апреля 2019 года; N-ИП от 11 марта 2019 года; N-ИП от 15 июня 2017 года объединены в сводное исполнительное производство; исполнительные производства: N-ИП от 1 апреля 2019 года; N-ИП - присоединены к указанному сводному исполнительному производству.
Согласно ответу на судебный запрос ОСП по Брянскому, Жирятинскому района и г. Сельцо УФССП России по Брянской области N от 2 декабря 2019 года остаток задолженности по сводному исполнительному производству N-ИП по состоянию на 29 ноября 2019 года составляет 294915 руб. 44 коп..
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому района и г. Сельцо УФССП России по Брянской области от 20 августа 2019 года в рамках исполнительного производства N-ИП от 11 марта 2019 года установлено ограничение на выезд из РФ гражданина Власова А.Ю. с 20 августа 2019 года сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до 20 февраля 2020 года.
В силу ч. 9 ст. 67 Закона об исполнительном производстве Обмен информацией о применении и снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации между судебным приставом-исполнителем структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов, судебным приставом-исполнителем структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов и федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности, осуществляется в электронном виде в порядке и сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности. В целях обмена указанной информацией могут использоваться государственная система миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, и единая система межведомственного электронного взаимодействия. Соответственно, сведения по временному ограничению выезда из Российской Федерации должника сообщаются федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности, по всей территории Российской Федерации.
Судом установлено, что исполнительное производство N-ИП от 1 апреля 2019 года, в рамках которого административный истец просит установить для административного ответчика временные ограничения, входит в состав сводного исполнительного производства N-СД, кроме того в состав сводного исполнительного производства также входит исполнительное производство N-ИП от 11 марта 2019 года, в рамках которого постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому района и г. Сельцо УФССП России по Брянской области от 20 августа 2019 года установлено ограничение на выезд из РФ гражданина Власова А.Ю. с 20 августа 2019 года сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до 20 февраля 2020 года.
В случае неисполнения должником требований исполнительного документа по истечению шестимесячного срока действия ограничения на выезд из РФ, действие постановления пролонгируется путем вынесения нового постановления о временном ограничении должника на выезд из РФ.
Таким образом, оснований для установления временного ограничения на выезд из РФ в отношении Власова А.Ю. до исполнения им обязательств по исполнительному производству, входящему в состав сводного, у суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований административного иска Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области к N от 11 марта 2019 о временном ограничении права выезда из Российской Федерации, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.А. Слепухова
Мотивированное решение изготовлено 17 января 2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка