Решение Астраханского областного суда от 27 июля 2020 года №2а-212/2020

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 июля 2020 года Дело N 2а-212/2020
Астраханский областной суд в составе:
председательствующего судьи Обносовой М.В.,
при секретаре Чабыкиной З.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-212/2020 по административному исковому заявлению Омарова О.И. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
Омаров О.И. обратился в Астраханский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, указав, что он является арендатором земельного участка, с кадастровым N расположенного по <адрес>
По результатам государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 30:09:030803:9 составляет 2366003,64 руб.
Поскольку арендная плата рассчитывается исходя из кадастровой стоимости, то считает, что его права нарушены, так как кадастровая стоимость превышает его рыночную стоимость.
Просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, установленной отчетом об оценке в размере 617000 руб.
Административный истец Омаров О.И., представители Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП "Росреестра" по Астраханской области, Управления Росреестра по Астраханской области, администрации муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области, ГБУ АО "БТИ" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, на основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка представителей административных ответчиков и заинтересованных лиц не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.
Выслушав административного истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации регламентировано, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Положения пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с частью 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В соответствии со статьей 11 Закон об оценочной деятельности итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.
Как следует из материалов дела, Омаров О.И. является арендатором земельного участка, с кадастровым N площадью 1300002 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сенокошения, расположенного по <адрес>
Кадастровая стоимость указанного земельного участка определена 1 января 2015 года и составляет 2366003,64 руб.
Как следует из представленного договора аренды земель сельскохозяйственного назначения N 29 с/х от 21 мая 2009 г. и договора передач прав и обязанностей от 20 августа 2011 г. арендная плата земельного участка рассчитывается исходя из его кадастровой стоимости.
С учетом изложенного, установленная кадастровая стоимость земельного участка затрагивает права и обязанности Омарова О.И., в связи с чем он вправе требовать ее пересмотра при определении рыночной стоимости объекта недвижимости в силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ.
В силу части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым N внесены в Единый государственный реестр недвижимости 11 ноября 2015 года, то есть установленный пятилетний срок не пропущен.
Оспаривая результаты кадастровой стоимости спорного земельного участка, административный истец представил суду отчёт об оценке от 23 марта 2020 года N 12296.12.19, подготовленный оценщиком ООО КФ "Альфа" Кукашевой Р.Р., согласно которому рыночная стоимость по состоянию на 1 января 2015 года земельного участка, кадастровый N, составляет 617 000 руб.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.
В соответствии с общими требованиями, установленными к содержанию отчета, отчет об оценке объекта оценки не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также приводятся иные сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете (часть 3 статьи 11 Закона об оценочной деятельности).
Федеральным стандартом оценки N 3 "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденным приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 N 299 предусмотрено, что при составлении отчета об оценке оценщик должен придерживаться следующих принципов:
в отчете должна быть изложена информация, существенная с точки зрения оценщика для определения стоимости объекта оценки;
информация, приведенная в отчете об оценке, существенным образом влияющая на стоимость объекта оценки, должна быть подтверждена;
содержание отчета об оценке не должно вводить в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователи отчета об оценке), а также не должно допускать неоднозначного толкования полученных результатов.
Проверяя соответствие отчета, выполненному оценщиком, законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки, суд приходит к выводу о том, что указанный отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости соответствует требованиям федерального законодательства.
На основании изложенного суд считает возможным принять указанный выше отчет об оценки объекта недвижимости в качестве надлежащего доказательства и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу.
Суд считает, что административное исковое заявление Омарова О.И. о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка подлежит удовлетворению, и полагает возможным установить кадастровую стоимость земельного участка, с кадастровым N площадью 1300002 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сенокошения, расположенного по <адрес> по состоянию на 1 января 2015 года в размере 617000 руб.
Правила статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ предусматривают, что сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Датой обращения административного истца в суд является 22 июня 2020 года.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Омарова О.И. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым N площадью 1300002 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сенокошения, расположенного по <адрес> по состоянию на 1 января 2015 года в размере 617 000 рублей (шестьсот семнадцать тысяч) рублей.
Датой подачи заявления считать 22 июня 2020 года.
Сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.
Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка