Решение Костромского областного суда от 29 мая 2018 года №2а-204/2018

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 мая 2018 года Дело N 2а-204/2018
Костромской областной суд в составе
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
при секретаре Семеновой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО "Авторитет", АО "Императив", АО "Актив-2" к администрации Костромской области, Управлению Росреестра по Костромской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области об установлении в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
АО "Авторитет", АО "Императив", АО "Актив-2" обратились в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что АО "Авторитет" является собственником нежилого помещения с кадастровым номером N3440, общей площадью <данные изъяты> кв.м, этаж 1, подвал, расположенного по адресу: <адрес>; АО "Императив" является собственником нежилого помещения с кадастровым номером N3400, общей площадью <данные изъяты> кв.м, этаж 2, расположенного по адресу: <адрес>, а также долевым собственником нежилого помещения с кадастровым номером N3398, общей площадью <данные изъяты> кв.м, этаж 1, 2, 3, подвал, расположенного по адресу: <адрес>; АО "Актив-2" является собственником нежилого помещения с кадастровым номером N3399, общей площадью <данные изъяты> кв.м, этаж 3, подвал, расположенного по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость объектов недвижимости по состоянию на 01 марта 2016 г. утверждена в следующих размерах:
- для объекта недвижимости с кадастровым номером N3440 - 219 377 269,94 руб.;
- для объекта недвижимости с кадастровым номером N3400 - 148 350 082,24 руб.;
- для объекта недвижимости с кадастровым номером N3398 - 130 241 859,52 руб.;
- для объекта недвижимости с кадастровым номером N3399 - 138 980 263,77 руб.
Однако указанные кадастровые стоимости объектов недвижимости являются неверными, так как действительная рыночная стоимость объектов, согласно отчету N 7048 об оценке рыночной стоимости объектов капитального строительства составляет:
- для объекта недвижимости с кадастровым номером N3440 - 152 106 000 руб.;
- для объекта недвижимости с кадастровым номером N3400 - 103 797 000 руб.;
- для объекта недвижимости с кадастровым номером N3398 - 48 521 000 руб.;
- для объекта недвижимости с кадастровым номером N3399 - 73 778 000 руб.
Таким образом, размер кадастровой стоимости объектов недвижимости завышен по сравнению с их реальной рыночной стоимостью, что влечет за собой увеличение размера налоговых платежей и свидетельствует о нарушении прав административных истцов.
В связи с этим административные истцы 28 декабря 2017 года обратились в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области (далее - комиссия) с заявлениями о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости. Однако решениями комиссии N N, N, N от 17.01.2018 г. заявления АО "Авторитет", АО "Императив", АО "Актив-2" отклонены.
Административные истцы просили установить кадастровую стоимость объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами N3440, N3400, N3398, N3399, в размере их рыночной стоимости.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области.
В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя административного ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области Румянцевой Л.М. и с согласия представителей административных истцов изменен процессуальный статус ФГБУ "ФКП Росреестра" с административного ответчика на заинтересованное лицо.
В судебном заседании представитель административных истцов АО "Авторитет" и АО "Императив" - Коморкина А.А. и представитель административного истца АО "Актив-2" - Хасиева Г.Э. уточнили административные исковые требования по объекту капитального строительства - нежилому помещению с кадастровым номером N3398, просят установить кадастровую стоимость данного объекта в размере рыночной стоимости 53 196 000 руб., определённой уточнённым отчетом об оценке N7048. Требования по остальным объектам недвижимости поддержали в заявленной в административном иске формулировке.
Представитель административного ответчика - администрации Костромской области Скородумов Д.Н., представители заинтересованных лиц - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области Румянцева Л.М., Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области - Ямщиков К.М. разрешение заявленных требований оставили на усмотрение суда.
Представитель административного ответчика - Управления Росреестра по Костромской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений относительно административных исковых требований не представил.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений статей 373 и 374 Налогового кодекса Российской Федерации административные истцы являются плательщиками налога на имущество.
Согласно пункту 2 статьи 375, статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и с учетом Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденного Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области от 29.12.2016 г. N 84-од, налоговая база по принадлежащим административным истцам объектам определяется как их кадастровая стоимость (N п/п 4496, 4494, 4492, 4493).
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости влияют на права и обязанности АО "Авторитет", АО "Императив" и АО "Актив-2".
Согласно абзацу 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности") результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 4).
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок (абзац 37).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя (абзац 38).
Абзацем 5 статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Как видно из материалов дела, АО "Авторитет" является собственником нежилого помещения N 1 (подвал: комн. 30-36, 36а; 1 этаж: комн. 3-4, 4а, 5-8, 10-23, 25-32, 34, 36-39, 41-48, 52-77, 90-91, 91а, 96-97, 99-101, 104-125), назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м, этаж 1, подвал, с кадастровым номером N3440, расположенного по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 52/.
АО "Императив" является собственником нежилого помещения N 1 (2 этаж: комн. 2-28, 31, 33-36, 36а, 37-40, 40а, 41, 44-57, 57а, 58, 58а, 59-66, 73-74, 77-79, 83-85), назначение нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м, этаж 2, с кадастровым номером N3400, расположенного по адресу: <адрес> а также долевым собственником (доля в праве 734/1000, другими долевыми собственниками являются АО "Авторитет" 188/1000 доли в праве, АО "Актив-2" 78/1000 доли в праве) нежилого помещения N 1 (подвал: комн. 15-16, 67-68, 72; 1 этаж: комн. 1-2, 9, 33, 35, 49-51, 92-95, 98; 2 этаж: комн. 1, 32, 42-43, 69-72, 75-76, 80-82; 3 этаж: комн. 1, 16, 21, 23, 30-33), назначение нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м, этаж 1, 2, 3, подвал, с кадастровым номером N3398, расположенного по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 59-60/.
АО "Актив-2" является собственником нежилого помещения N 1 (подвал: комн. 3-4, 17, 19-22, 24-27, 37-59, 59а, 60-66, 69-71, 73-81; 3 этаж: комн. 2-3, 9-13, 17-19, 22, 24-29, 34-36), назначение нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м, этаж 3, подвал, с кадастровым номером N3399, расположенного по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 69/.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости по состоянию на 01 марта 2016 г. утверждена в следующих размерах:
- для объекта недвижимости с кадастровым номером N3440 - 219 377 269,94 руб. /том 1 л.д. 53/;
- для объекта недвижимости с кадастровым номером N3400 - 148 350 082,24 руб. /том 2 л.д. 6/;
- для объекта недвижимости с кадастровым номером N3398 - 130 241 859,52 руб. /том 1 л.д. 61/;
- для объекта недвижимости с кадастровым номером N3399 - 138 980 263,77 руб. /том 1 л.д. 70/.
28 декабря 2017 года АО "Авторитет", АО "Императив", АО "Актив-2" обратились в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области с заявлениями о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Решениями комиссии NN N, N, N от 17 января 2018 года заявления АО "Авторитет", АО "Императив", АО "Актив-2" о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости отклонены /том 1 л.д. 56-58, 65-68, 73-75/.
В подтверждение заявленных требований административные истцы представили отчет N 7048 об оценке рыночной стоимости объектов капитального строительства, составленный ООО "Региональный центр оценки" (оценщик С.О.Н.) /том 1 л.д. 76-429/.
В ходе рассмотрения дела в отчет внесены изменения, с учетом которых рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 01 марта 2016 года определена в следующих размерах:
- для объекта недвижимости с кадастровым номером N3440 - 152 106 000 руб.;
- для объекта недвижимости с кадастровым номером N3400 - 103 797 000 руб.;
- для объекта недвижимости с кадастровым номером N3398 - 53 196 000 руб.;
- для объекта недвижимости с кадастровым номером N3399 - 73 778 000 руб.
Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков". Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, и свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчете, под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований.
Поскольку административные истцы с заявлениями о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости обращались в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области, датой подачи заявлений следует считать дату обращения с этими заявлениями в комиссию - 28 декабря 2017 года /том 1 л.д. 56-58, 65-68, 73-75/.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения N 1 (подвал: комн. 30-36, 36а; 1 этаж: комн. 3-4, 4а, 5-8, 10-23, 25-32, 34, 36-39, 41-48, 52-77, 90-91, 91а, 96-97, 99-101, 104-125), назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м, этаж 1, подвал, с кадастровым номером N3440, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 152 106 000 (сто пятьдесят два миллиона сто шесть тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения N 1 (2 этаж: комн. 2-28, 31, 33-36, 36а, 37-40, 40а, 41, 44-57, 57а, 58, 58а, 59-66, 73-74, 77-79, 83-85), назначение нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м, этаж 2, с кадастровым номером N3400, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 103 797 000 (сто три миллиона семьсот девяносто семь тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения N 1 (подвал: комн. 15-16, 67-68, 72; 1 этаж: комн. 1-2, 9, 33, 35, 49-51, 92-95, 98; 2 этаж: комн. 1, 32, 42-43, 69-72, 75-76, 80-82; 3 этаж: комн. 1, 16, 21, 23, 30-33), назначение нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м, этаж 1, 2, 3, подвал, с кадастровым номером N3398, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 53 196 000 (пятьдесят три миллиона сто девяносто шесть тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения N 1 (подвал: комн. 3-4, 17, 19-22, 24-27, 37-59, 59а, 60-66, 69-71, 73-81; 3 этаж: комн. 2-3, 9-13, 17-19, 22, 24-29, 34-36), назначение нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м, этаж 3, подвал, с кадастровым номером N3399, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 73 778 000 (семьдесят три миллиона семьсот семьдесят восемь тысяч) рублей.
Датой подачи заявлений считать 28 декабря 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Костромского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Костромского областного суда А.Н. Лукоянов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка