Решение Костромского областного суда от 13 июня 2018 года №2а-203/2018

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 июня 2018 года Дело N 2а-203/2018
Костромской областной суд в составе
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
при секретаре Семеновой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Васина А.И. к администрации Костромской области, Управлению Росреестра по Костромской области об установлении в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости,
установил:
Васин А.И. обратился в суд с названным административным иском, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты бытового обслуживания населения, равной его рыночной стоимости по состоянию на 15 декабря 2017 года в размере 5 539 000 руб.
Требования мотивированы тем, что Васин А.И. является арендатором данного земельного участка на основании договора аренды N N от 06.09.2011 г. в редакции дополнительного соглашения от 13.02.2017 г. Кадастровая стоимость земельного участка утверждена в размере 13 992 022,04 руб. Однако согласно отчету N 7149 об оценке рыночной стоимости, выполненному оценщиком С.О.Н., рыночная стоимость участка по состоянию на 15.12.2017 г. составляет 5 539 000 руб.
Таким образом, размер кадастровой стоимости участка завышен по сравнению с его реальной рыночной стоимостью, что затрагивает права и интересы административного истца, так как размер арендной платы рассчитывается исходя из кадастровой стоимости.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области.
В ходе рассмотрения дела административный истец Васин В.И. исковые требования уточнил, просит установить кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости 5 890 000 рублей, определённой уточнённым отчетом об оценке.
В судебное заседание административный истец Васин В.И. не явился. Его представитель Банакова Н.А. уточнённые административные исковые требования поддержала.
Представитель заинтересованного лица Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Кострома - Комиссарова А.С. возражала против удовлетворения требований, поскольку установление кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости приведёт к уменьшению поступлений в местный бюджет. В тоже время по результатам допросов свидетеля - оценщика С.О.Н. - замечаний к уточненному отчету об оценке рыночной стоимости не высказала.
Представители административных ответчиков - администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области, представители заинтересованных лиц ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области, Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно административных исковых требований не представили.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В силу статьи 24.18. Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в числе прочих, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно пункту 3 статьи 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Как видно из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора аренды N N от 06 сентября 2011 г., с учетом изменений, внесенных в договор дополнительным соглашением от 13.02.2017 г., передан в аренду Васину А.И. /том 1 л.д. 6-13, 19/.
Согласно пункту 3.1. договора аренды размер арендной платы определяется из кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на 15 декабря 2017 года утверждена в размере 13 992 022 руб. 04 коп. /том 1 л.д. 156/.
В подтверждение заявленных требований (уточнённых) административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости N N (изменённый), выполненный оценщиком С.О.Н. В отчете рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 15 декабря 2017 года определена в размере 5 890 000 руб. /том 2 л.д. 28-150/.
В отчете оценщик описал объект оценки, определилсегмент рынка, к которому он относится, проанализировал данный сегмент, произвел анализ фактических данных о ценах сделок и (или) предложений с аналогичными земельными участками, определилосновные ценообразующие факторы.
Для определения рыночной стоимости земельного участка оценщик использовал сравнительный подход, обосновал отказ от использования доходного подхода и применения затратного подхода.
Размер определённой в отчете рыночной стоимости оценщик С.О.Н. подтвердила при допросах в судебных заседаниях, и обосновала соответствие отчета требованиям законодательства, регулирующего оценочную деятельность.
Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков", её ответственность как оценщика застрахована. Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы дела не представлено; ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объекта недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований.
Возражения представителя заинтересованного лица Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Кострома Комиссаровой А.С. против удовлетворения требований, обоснованные недопустимостью снижения поступлений в местный бюджет, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.
Административное исковое заявление поступило в суд 10 апреля 2018 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты бытового обслуживания населения, равной его рыночной стоимости по состоянию на 15 декабря 2017 года в размере 5 890 000 (пять миллионов восемьсот девяносто тысяч) рублей.
Датой подачи заявления считать 10 апреля 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Костромского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Костромского областного суда А.Н. Лукоянов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка