Решение Брянского районного суда от 20 ноября 2019 года №2а-1941/2019

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 ноября 2019 года Дело N 2а-1941/2019
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,
при секретаре Кухаренковой К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области к Яблоновскому С.В. о временном ограничении права выезда из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС России N 10 по Брянской области обратилась в суд с настоящим административным иском, указав, что за Яблоновскому С.В. числится задолженность по налоговым платежам в размере 34846 руб. 53 коп.. На основании постановления налогового органа N N от 27 марта 2019 года ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области возбуждено исполнительное производство от 1 апреля 2019 года о взыскании с Яблоновского С.В. налога, пени и штрафа.
Ссылаясь на неисполнение должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа, административный истец, просил суд установить в отношении Яблоновского С.В. временные ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств по исполнительному производству, возбужденному постановлением N от 1 апреля 2019 года.
В судебное заседание представитель административного истца МИФНС N 10 по Брянской области не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте, при подаче административного иска заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Яблоновский С.В., представитель заинтересованного лица ОСП по Брянскому, Жирятинскому района и г. Сельцо УФССП России по Брянской области не явились, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.
Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) одной из мер принудительного исполнения является временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.
Наложение такого рода ограничения на гражданина-должника в исполнительном производстве затрагивает его конституционное право свободно выезжать за пределы Российской Федерации (статья 27, часть 2, Конституции Российской Федерации). Между тем такое право не является абсолютным в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации и может быть ограничено федеральным законом на основании статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 67 Закона об исполнительном производстве, п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на исполнении в ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо находится сводное исполнительное производство N-СД в отношении Яблоновского С.В., в состав которого входят следующие исполнительные производства: N-ИП от 19 декабря 2018 года; N-ИП от 29 января 2019 года; N-ИП от 1 апреля 2019 года; N-ИП от 8 апреля 2019 года; N от 29 апреля 2019 года.
Согласно ответу на судебный запрос ОСП по Брянскому, Жирятинскому района и г. Сельцо УФССП России по Брянской области N от 7 ноября 2019 года остаток задолженности по указанному сводному исполнительному производству по состоянию на 6 ноября 2019 года составляет 388996 руб. 77 коп..
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому района и г. Сельцо УФССП России по Брянской области от 21 мая 2019 года в рамках исполнительного производства N-ИП от 8 апреля 2019 года установлено ограничение на выезд из РФ гражданина Яблоновского С.В. с 21 мая 2019 года сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до 21 ноября 2019 года.
В силу ч. 9 ст. 67 Закона об исполнительном производстве Обмен информацией о применении и снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации между судебным приставом-исполнителем структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов, судебным приставом-исполнителем структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов и федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности, осуществляется в электронном виде в порядке и сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности. В целях обмена указанной информацией могут использоваться государственная система миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, и единая система межведомственного электронного взаимодействия. Соответственно, сведения по временному ограничению выезда из Российской Федерации должника сообщаются федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности, по всей территории Российской Федерации.
Судом установлено, что исполнительное производство N-ИП от 1 апреля 2019 года, в рамках которого административный истец просит установить для административного ответчика временные ограничения, входит в состав сводного исполнительного производства N-СД. Кроме того, в состав указанного сводного исполнительного производства, также входит исполнительное производство N от 8 апреля 2019 года, в рамках которого постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области от 21 мая 2019 года установлено ограничение на выезд из РФ гражданина Яблоновского С.В. с 21 мая 2019 года сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до 21 ноября 2019 года. В случае неисполнения должником требований исполнительного документа по истечению шестимесячного срока действия ограничения на выезд из РФ, действие постановления пролонгируется путем вынесения нового постановления о временном ограничении должника на выезд из РФ.
Согласно информации представленной ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области по состоянию на 6 ноября 2019 года задолженность административным ответчиком не погашена, остаток задолженности по сводному исполнительному производству составляет 388996 руб. 77 коп., что является основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем нового постановления о временном ограничении должника на выезд из РФ.
Таким образом, оснований для установления временного ограничения на выезд из РФ в отношении Яблоновского С.В. до исполнения им обязательств по исполнительному производству, входящему в состав сводного, у суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований административного иска Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области к Яблоновскому С.В. о временном ограничении права выезда из Российской Федерации, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 22 ноября 2019 года.
Судья Н.А. Слепухова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка