Дата принятия: 24 марта 2020г.
Номер документа: 2а-1882/2020
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 24 марта 2020 года Дело N 2а-1882/2020
Советский районный суд г.Брянска в составе:
председательствующего судьи Присекиной О.Н.,
при секретаре Давыдовой Е.И.
с участием административного ответчика Матсона С.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Брянску к Матсону Сергею Олеговичу о взыскании задолженности по налоговым платежам,
УСТАНОВИЛ:
ИФНС России по г. Брянску обратилась в суд с исковым заявлением к Матсону С.О. о взыскании налоговой задолженности по налоговым платежам, ссылаясь на то, что ответчик, согласно сведениям, представленным УГИБДД по Брянской области, является собственником транспортного средства:
ВАЗ 21099, VIN N..., государственный регистрационный знак N...,
ВАЗ 21099 VIN N..., государственный регистрационный знак N...,
ВАЗ 21083 VIN N... государственный регистрационный знак N...,
Мерседес-Бенц VIN N... государственный регистрационный знак N....
Матсон С.О. признан плательщиком транспортного налога. За указанные транспортные средства плательщику за 2016, 2017 год начислен транспортный налог в сумме 3816 руб. В установленный срок ответчик сумму задолженности по транспортному налогу не уплатил, в соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату транспортного налога на сумму недоимки начислена пеня в сумме 75 руб. 89 коп. В адрес налогоплательщика направлялись требования N 7663 от 19.02.2018 года, N 22031 от 11.02.2019 года об уплате налога, однако в добровольном порядке задолженность ответчиком не была погашена. На основании изложенного административный истец просил суд взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу в размере 3816 руб., пени по транспортному налогу в размере 75,89 руб.
В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г.Брянску не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежаще, в материалах дела имеется письменное заявление о рассмотрении дела без его участия.
Административный ответчик Матсон С.О. в судебном заседании исковые требования признал в части заявленных требований о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 года, начисленному за автомобиль ВАЗ 21099, VIN N..., государственный регистрационный знак N..., в размере 469 рублей, пени на указанную сумму налога в размере 8 руб. 30 коп.. В остальной части заявленные требования не признал, указав, что административным ответчиком пропущен установленный законом срок для принудительного взыскания налога за 2016 год. Кроме того, автомобиль ВАЗ 21099 госномер N... им продан в 2013 году.
Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Статьей 356 Налогового Кодекса РФ предусмотрено, что транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.
Статьей 357 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Налоговым периодом признается календарный год (п.1 ст.360 НК РФ).
Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства (п.1 ст. 361 НК РФ).
На территории Брянской области налоговые ставки по транспортному налогу установлены статьей 2 Закона Брянской области "О транспортном налоге" от 09.11.2002 года N 82-З (с изменениями и дополнениями).
В силу п.1 ст. 363 НК РФ, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.
Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (абз.3 п.1 ст.363 НК РФ).
В силу абз.1,2 п.3 ст.363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Абзацем 3 п.3 ст.363 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
Пунктом 1 ст.45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно (абз.2 п.1 ст.45 НК РФ).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз.3 п.1 ст.45 НК РФ).
В силу ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Согласно п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации, в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
В соответствии с пунктом 1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
Согласно пункту 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, то есть, суммы налога или суммы сбора, не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок (пункт 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с пп. 9, 14 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.
Статья 22 Налогового кодекса Российской Федерации гарантирует налогоплательщикам судебную защиту их прав и законных интересов.
В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 г. "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
При этом, срок на бесспорное взыскание сумм налога начинает течь с момента истечения срока на добровольную его уплату, исчисляемого с момента окончания срока, в течение которого требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику по правилам статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
В пункте 3 статьи 48 НК РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Согласно правилам ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
Бремя доказывания факта возникновения у ответчика обязанности по уплате налога возложено на налоговый орган.
В исковом заявлении ставится вопрос о взыскании с ответчика следующих сумм задолженности по транспортному налогу:
- согласно налоговому уведомлению N 186635480 от 06.09.2017 года, Матсону С.О. был исчислен транспортный налог за 2016 год, за три автотранспортных средства, всего на сумму 2857 руб., по сроку уплаты 01.12.2017 года. В связи с неуплатой налога Матсону С.О. выставлялось требование от 19.02.2018 года N 7663 об уплате налога в размере 2857 руб. и пени в размере 58,90 руб., для исполнения не позднее 27.03.2018 года.
- согласно налоговому уведомлению N 14255083 от 04.07.2018 года Матсону С.О. за 2017 год был исчислен транспортный налог в сумме 959 рублей, по сроку уплаты 03.12.2018 года. В связи неуплатой налога Матсону С.О. выставлялось требование от 11.02.2019 N 22031 об уплате налога в размере 959 руб. и пени в размере 16,99 руб., для исполнения не позднее 26 марта 2019 года.
С учетом вышеизложенных законодательных норм, по требованию N 7663 от 19.02.2018 г. об уплате транспортного налога за 2016 год, ИФНС России по г.Брянску должна была обратиться к мировому судье не позднее, чем через 6 месяцев со дня истечения срока для добровольного исполнения такого требования, т.е. не позднее 27.09.2018 г..
Доказательств обращения в установленный срок с требованием о вынесении судебного приказа к мировому судье не представлено.
Судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности в сумме 3891,89 руб. (т.е. общей суммы задолженности по транспортному налогу и пене за 2016 и 2017 годы) вынесен только 23 августа 2019 года, т.е. с пропуском пресекательных сроков взыскания транспортного налога за 2016 год.
Данный судебный приказ отменен 27 ноября 2019 года, однако данное обстоятельство само по себе не предполагает возможности безусловного продления пропущенного срока для обращения в суд с административным иском в том случае, если административным истцом был нарушен шестимесячный срок (исчисляемый с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций) для обращения к мировому судье за вынесением судебного приказа.
Ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с иском по транспортному налогу за 2016 год административным истцом не заявлено.
При таких обстоятельствах суд отказывает во взыскании транспортного налога и пеней по налоговому уведомлению N 186635480 от 06.09.2017 года, которым исчислен транспортный налог за 2016 год, за три автотранспортных средства, всего на сумму 2857 руб., по сроку уплаты 01.12.2017 года. И требованию от 19.02.2018 года N 7663.
По требованиям административного истца о взыскании транспортного налога за 2017 год согласно налоговому уведомлению N 14255083 от 04.07.2018 года сроки для обращения в суд с иском о взыскании недоимки по налогу и пене соблюдены.
Однако, рассматривая данные требования, судом установлено следующее.
По данному налоговому уведомлению Матсону С.О. был исчислен транспортный налог за два автотранспортных средства, в общей сумме 959 руб.:
1. ВАЗ 21099, государственный регистрационный знак N... - в размере 469 руб.
2. ВАЗ 21099, государственный регистрационный знак N... - в размере 490 руб.
Согласно сведениям, представленным УГИБДД по Брянской области по судебному запросу, Матсон С.О. не является собственником транспортного средства ВАЗ 21099 VIN N..., государственный регистрационный знак N..., с 25.12.2013 года.
Таким образом, исчисление ИФНС по г.Брянску на данный автомобиль на имя Матсона С.О. транспортного налога за 2016 год в сумме 490 руб., а также пени за его неуплату, являлось неправомерным.
Транспортное средство, указанное в п.1 налогового уведомления N 14255083 от 04.07.2018 года, а именно - автомобиль ВАЗ 21099, VIN N..., государственный регистрационный знак N..., с <дата> и по состоянию до 2019 года был зарегистрирован в органах ГИБДД за Матсоном С.О., что следует из представленного стороной административного ответчика ответа зам.начальника МРЭО ГИБДД УМВД России по Брянской области М. N 3/197712067664.
Данное обстоятельство в силу ст.357 НК РФ является основанием для уплаты транспортного налога административным ответчиком Матсоном С.О. за 2017 год.
Частью 3 статьи 46 КАС РФ предусмотрено, что административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
При рассмотрении дела административный ответчик Матсон С.О. заявил о признании исковых требований ИФНС России по г.Брянску в части взыскания задолженности по транспортному налогу за автомобиль ВАЗ 21099, государственный регистрационный знак N..., за 2017 год, в размере 469 руб. и пени, рассчитанной на указанную сумму налога, в размере 8 руб. 30 коп.
Частью 3 статьи 157 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Последствия признания иска административному ответчику разъяснены, что отражено в письменном заявлении Матсона С.О..
Поскольку расчет пени по транспортному налогу га 2017 год административным истцом был исчислен за два автомобиля от общей суммы транспортного налога 959 руб., в то время как на сумму в размере 490 руб. пеня начислению не подлежала.
В силу п.1 ст.75 НК РФ Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п.2 ст.75 НК РФ).
Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (п.3 ст.75 НК РФ).
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.4 ст.75 НК РФ).
С учетом названных законоположений суд в связи с признанием административного иска по транспортному налогу за автомобиль ВАЗ 21099, государственный регистрационный знак N..., за 2017 год, приводит следующий расчет пени, подлежащей взысканию с административного ответчика за период с 04.12.2018 г. по 10.02.2019 г. (как об этом ставится вопрос в иске, в соответствии с приложенным к административному иску расчетом) исходя из суммы недоимки в размере 469 руб. (сумма недоимки х 1/300 ставки ЦБ на соответствующий период х количество дней в периоде):
За период с 04.12.2018 г. по 16.12.2018 г.(до изменения ставки ЦБ): 469 руб. х 7,5%/300 х 13 дн. = 1,52 руб.;
За период с 17.12.2018 г. по 10.02.2019 г.(в связи с изменением ставки ЦБ): 469 руб. х 7,75%/300 х 56 дн. = 6,78 руб.
Всего подлежит взысканию пени по признанным требованиям в размере 8,30 руб.
Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию транспортный налог в размере 469 руб. и пеня в размере 8,30 руб.
В остальной части в удовлетворении административного иска суд отказывает по налоговому уведомлению N 14255083 от 04.07.2018 года суд отказывает, в связи с неправомерным начислением транспортного налога по автомобилю, указанному в п.1 указанного налогового уведомления.
При этом суд полагает необходимым отметить, что, поскольку пеня является способом исполнения обязательства, её взыскание в случае отказа в удовлетворении основного требования о взыскании транспортного налога невозможно.
Частью 1 ст.114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Таким образом с учетом взысканных сумм (469 руб. + 8,30 руб. = 477,3) с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 400 руб.
Руководствуясь ст.ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Брянску к Матсону Сергею Олеговичу о взыскании задолженности по налоговым платежам удовлетворить частично.
Взыскать с Матсона Сергея Олеговича, зарегистрированного <адрес>, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Брянску налоговую задолженность за 2017 год по транспортному налогу в размере 469 руб., пеню по указанному налогу за период с 04.12.2018 г. по 17.12.2018 г. в размере 8 руб. 30 коп.
В остальной части административного иска отказать.
Взыскать с Матсона Сергея Олеговича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суюд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий О.Н. Присекина
решение суда в окончательной форме изготовлено 06.04.2020 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
