Решение Брянского районного суда от 20 марта 2019 года №2а-1867/2018, 2а-399/2019

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 марта 2019 года Дело N 2а-399/2019
Брянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Артюховой О.С.,
при секретаре Тычина Е.В.,
с участием представителя административного истца - прокурора Советского района г.Брянска - старшего помощника прокурора Канищева Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Советского района г. Брянска в интересах неопределенного круга лиц к Калиновскому О.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского района г. Брянска обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что в ходе проведенной проверки сведений ГБУЗ "Брянский областной наркологический диспансер" на предмет соблюдения физическими лицами требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ.
Установлено, что Калиновский О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий право управления транспортными средствами и получивший 10.06.2014 удостоверение на право управления транспортными средами серии N номер N (которое в настоящее время является действующим), <данные изъяты>".
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, прокурор Советского района г. Брянска просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Калиновского О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Советского района г. Брянска Канищев Д.А. поддержал административное исковое заявление и просил суд о его удовлетворении.
Административный ответчик Калиновский О.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица УМВД России по Брянской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. В материалах дела имеется отзыв представителя заинтересованного лица УМВД России по Брянской области на административное исковое заявление, содержащее ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Согласно ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу ч.4 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 08.01.1998 N З-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества.
В силу ст. 45 указанного Федерального закона в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией (п. 1).
Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации (п. 3).
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" наличие у гражданина заболевания "Наркомания" является несовместимым с управлением авто- и мототранспортными средствами.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Калиновскому О.А., 29.04.1984 года рождения, 09.03.2004 года выдавалось водительское удостоверение серии 32ВР номер 081663, категории В, С. Действие водительского удостоверения истекло 09.03.2014 года. Карточка операции с водительским удостоверением имеет статус "текущая".
<данные изъяты>
Таким образом, ответчику установлен диагноз, который создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения имущественного ущерба участникам дорожного движения и не позволяет Калиновскому О.А. осуществлять управление транспортными средствами.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска прокурора Советского района г. Брянска.
При этом, истечение срока действия водительского удостоверения не имеет правового значения для разрешения спора о прекращении действия права управления транспортными средствами, поскольку истечение срока действия водительского удостоверения является иным основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами, в силу прямого указания закона.
Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
С учетом бюджетного законодательства уплата государственной пошлины по настоящему делу, подлежит в доход местного бюджета.
Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Советского района г. Брянска в интересах неопределенного круга лиц к Калиновскому О.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Калиновскому О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Взыскать с Калиновскому О.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий по делу, судья Брянского районного суда
Брянской области /подпись/ О.С.Артюхова
Мотивированное решение составлено 25 марта 2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка