Дата принятия: 07 июля 2020г.
Номер документа: 2а-184/2020
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июля 2020 года Дело N 2а-184/2020
Астраханский областной суд в составе:
председательствующего судьи Хаировой Д.Р.,
при секретаре Чабыкиной З.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дела по административному исковому заявлению Галкиной А.В. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
установил:
Галкина (Андреева) А.В. обратилась в суд с административными исковыми требованиями о присуждении компенсации за нарушение права на исполнениесудебного акта в разумный срок, просила взыскать в ее пользу денежную компенсацию в размере 100000 рублей.
Вобоснование заявленных требований истец указала, что решением Кировского районного суда г. Астрахани от 06 апреля 2015 года Правительство Астраханской области обязано предоставить ей жилое помещение. Общая продолжительность неисполнениясудебного актасоставила более 4 лет.
Считает, что уклонение Правительства Астраханской области от исполнения вступившегов законную силу решения суда и непредставление жильявтечение длительного времени нарушает гарантированное ей Конституцией Российской Федерации право на жилище.
В судебное заседание Галкина А.В., ее представитель Бельский А.Н. не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, оставить административное исковое заявление без рассмотрения.
Представители Правительства Астраханской области, министерства финансов Астраханской области, агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области, министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, представитель министерства социального развития и труда Астраханской области, представители межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службысудебныхприставов по Астраханской области, Управления Федеральной службы судебныхприставов по Астраханской области в судебноезаседание не явились, извещены надлежащим образом.
Руководствуясь статьями 150, 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное делов отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, гражданского дела N 2-1472/2015 суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 1).
Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта (часть 4).
Порядок принудительного исполнениясудебных актоврегламентирован Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Всоответствии со статьей 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиесявисполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, еслисрокисполнения содержащихсявисполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполненыв срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.
Исходя из положений части 8 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что согласно части 8 статьи 3 Закона о компенсации, части 4 статьи 250 КАС РФ заявление о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подается в течение шести месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
В случае, если производство по исполнению судебного акта не окончено, заявление о компенсации может быть подано не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта.
Следовательно, право на обращение в суд с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок возникает у Галкиной (Андреевой) А.В. по истечении 8 месяцев со дня поступления в орган, уполномоченный исполнять судебный акт, надлежащим образом оформленного исполнительного документа, а также иных документов, предусмотренных законом.
Судом установлено, что решением Кировского районного суда г.Астрахани от 06 апреля 2015 года удовлетворены требования прокурора Харабалинского района Астраханской области, на Правительство Астраханской области возложена обязанность предоставить Андреевой А.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. Решение вступило в законную силу.
Исходя из ответа межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области, поступившего в Астраханский областной суд 25 мая 2020 года, на исполнении отсутствует исполнительное производство, где взыскателем является Галкина (Андреева) А.В. С 2015 года по настоящее время исполнительный документ, вынесенный в рамках гражданского дела N 2-1472/2015, не поступал.
Согласно ответу Кировского районного суда г. Астрахани от 04 июня 2020 года, по данным ПС "Документооборот и обращения граждан" ГАС "Правосудие", с 07 мая 2015 года по настоящее время с заявлением о выдаче исполнительного листа по вышеуказанному делу в адрес суда никто не обращался, исполнительный лист в службу судебных приставов не направлялся.
В материалах гражданского дела N 2-1472/2015 также отсутствуют сведения, указывающие о выдаче взыскателю исполнительного документа с целью принудительного исполнения решения Кировского районного суда г.Астрахани от года.
В силу части 1 статьи 428 Гражданского процессуального кодекса, исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу.
Судом установлено, что на момент обращения в суд с административным исковым заявлением о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок ни Галкина (Андреева) А.В., ни действующий в ее интересах прокурор исполнительный документ о принудительном исполнении судебного решения от 06 апреля 2015 года не получали и в службу судебных приставов не предъявляли.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 настоящего Кодекса.
В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" указано, что заявление о компенсации считается поданным с нарушением порядка и сроков и подлежит возвращению, если оно подано ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта (статья 3 Закона о компенсации, статья 250 КАС РФ, статья 222.1 АПК РФ).
Согласно части 2 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление полежит оставлению без рассмотрения.
В силу части 3 статьи 197, части 4 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оставление без рассмотрения заявления о компенсации не является препятствием для повторного обращения в суд с таким заявлением после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления его без рассмотрения.
Государственная пошлина, уплаченная административным истцом согласно чеку-ордеру от 11 марта 2020 года в размере 300 (триста) рублей подлежит возврату в силу пункта 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 196, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
административное исковое заявление Галкиной А.В. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок оставить без рассмотрения.
Возвратить Галкиной А.В. уплаченную государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей согласно чеку-ордеру от 11 марта 2020 года.
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение пятнадцати дней.
Судья Астраханского
областного суда Д.Р. Хаирова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
