Дата принятия: 12 октября 2018г.
Номер документа: 2а-1811/2018
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 12 октября 2018 года Дело N 2а-1811/2018
Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Вдовенко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ к Читинскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд, с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.
18.11.2016 г. Государственное учреждение - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - региональное отделение) обратилось в Читинский РОСП УФССП России по Забайкальскому краю с заявлением о повторном принятии к исполнению и возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ВС N 009616877, выданного мировым судьей судебного участка N 32 Читинского района, о взыскании в пользу регионального отделения с гражданина Ульданова Р.А. денежной суммы в размере 23455,63 руб.. В соответствии с почтовым уведомлением заявление поступило в отдел судебных приставов 01.12.2016. По данным информационного ресурса с официального сайта ССП, исполнительное производство возбуждено судебным приставом 12.12.2016 г. за N 585/18/75036-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства, до настоящего времени, в адрес взыскателя не поступило. По данным информационного ресурса с официального сайта ССП исполнительное производство N 585/18/75036-ИП 30.06.2018 г. прекращено по п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Копия постановления о прекращении производства по делу не направлена в адрес взыскателя, исполнительный документ не возвращен. Региональное отделение неоднократно направляло в адрес службы судебных приставов заявления о выдаче копий постановлений о возбуждении (прекращении) исполнительного производства, а также о предоставлении информации о проведении исполнительных действий. Ответы на заявления не поступили. Указанное бездействие административный истец считает неправомерным.
Просил суд, восстановить срок для подачи административного искового заявления; признать незаконным бездействие Читинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю в части несовершения, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" действий по предоставлению информации и документов; обязать Читинский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю устранить допущенные нарушения действующего законодательства, предоставить в адрес заявителя документы подтверждающие возбуждение (прекращение) исполнительного производства, а также документы подтверждающие выполнение всех предусмотренных законом исполнительных действий, произведенных для исполнения судебного решения.
Представитель административного истца Балыкина Е.В. в судебном заседании административное исковое заявление подержала.
Начальник Читинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Абловацкая С.В. в судебном заседании требования не признала.
УФССП России по Забайкальскому краю в судебное заседание представителя не направило.
Заслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд считает требования подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
При этом, согласно части 2 статьи 62 КАС Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 8 ст. 30 указанного Закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.
Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Как следует из материалов дела, 18.11.2016 г. Государственное учреждение - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в Читинский РОСП УФССП России по Забайкальскому краю с заявлением о повторном принятии к исполнению и возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ВС N 009616877, выданного мировым судьей судебного участка N 32 Читинского района, о взыскании в пользу регионального отделения с гражданина Ульданова Р.А. денежной суммы в размере 23455,63 руб..
12.12.2016 года судебным приставом-исполнителем Читинского РОСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 33657/16/75036-ИП, в отношении Ульданова Р.А..
Доказательств направления в установленные сроки постановления о возбуждении исполнительного производства административным ответчиком в адрес истца не представлено.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена представителем ГУ - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ 12.10.2018 г.
Вместе с тем после возбуждения исполнительного производства приставом были приняты меры для исполнения требований исполнительного документа, из сводки по исполнительному производству от 12.10.2018 г. видно, что судебным приставом с целью поиска имущества должника направлялись запросы в банки, иные кредитные организации, ФНС России, ГИБДД.
В связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, судебным приставом-исполнителем Читинского РОСП 30.06.2018 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа.
Таким образом, само по себе, ненаправление копии постановления о возбуждении исполнительного производства в данном случае не повлекло за собою непринятие приставом установленных мер по принудительному исполнению требований исполнительного документа, либо нарушения прав взыскателя на исполнение судебного акта, неисполнение вызвано отсутствием имущества у должника, а не бездействием судебного пристава.
Между тем суд находит доводы административного иска, в части несвоевременного направления постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа административному истцу, обоснованными.
В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику.
Доказательств направления административному истцу постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и исполнительного документа от 30.06.2018 г., не представлено. Постановление об окончании исполнительного производства вручено представителю административного истца 12.10.2018 г., то есть со значительным пропуском срока предусмотренного ч. 6 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве".
Указанное бездействие не может быть признано законным, поскольку с момента окончания исполнительного производства, исполнительные действия не осуществлялись, а взыскатель не имел возможности ознакомиться с вынесенным постановлением и вновь предъявить к исполнению исполнительный документ.
28 сентября 2018 года, старшим судебным приставом Читинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Абловацкой С.В., в связи с необходимостью повторного совершения исполнительских действий, отменено постановление об окончании исполнительного производства N 585/18/75036-ИП от 30.06.2018 г. и возобновлены исполнительные действия.
Таким образом, в настоящее время судебными приставами приняты все необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, все документы подтверждающие возбуждение (прекращение) исполнительного производства, административному истцу вручены. В связи с изложенным, оснований для возложения обязанности на Читинский РОСП устранить допущенные нарушения в настоящее время не имеется, в указанной части в иске следует отказать.
В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Учитывая, что копия постановления об окончании исполнительного производства не направлялась в адрес административного истца, оснований считать, что истцом пропущен срок на обращение в суд, не имеется.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления, признании незаконным бездействия Читинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю в части несвоевременного направления постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 30.06.2018 года и исполнительного документа и об отказе в удовлетворении иска об обязании устранить допущенные нарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.174-175 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействие Читинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю в части несвоевременного направления постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 30.06.2018 года и исполнительного документа.
В остальной части административного иска об обязании устранить допущенные нарушения отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд.
Судья: П.А. Беспечанский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
