Дата принятия: 23 января 2020г.
Номер документа: 2а-1808/2019, 2а-97/2020
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 января 2020 года Дело N 2а-97/2020
Читинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Цыбеновой Д.Б.,
при секретаре Сидорове Д.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Читинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Министерству жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края о понуждении к действиям,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Читинского района Вальсов М.Г. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой района по обращению главы сельского поселения "Леснинское" Рубцовой Н.Н. по вопросу ненадлежащего состояния электрохозяйства в п. Лесной городок проведена проверка, по результатам которой установлено следующее. Электросетевой комплекс п. Лесной городок (воздушная электросеть 0,4 кВ с опорами, трансформаторная подстанция ТП -160 кВА, трансформаторная подстанция ТП-100 кВА), от которого осуществляется электроснабжение абонентов п. Лесной городок (жилые дома, объекты социального назначения и др.) находится в собственности Забайкальского края. Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим управление и распоряжение государственной собственностью края от имени Забайкальского края, обеспечивает содержание государственного казенного имущества края. 08.05.2015 по договору N 02-15б указанное имущество Департаментом передано в безвозмездное пользование ОАО "МРСК Сибири". Пунктами 1.1. и 3.2.2 Договора установлено, что энергообъекты передаются для использования в целях обеспечения бесперебойного энергоснабжения и ссудополучатель, то есть ОАО "МРСК Сибири" обязан нести расходы по содержанию имущества, в том числе выполнять текущий ремонт. Организация проведения капитального ремонта данного электросетевого комплекса является обязанностью собственника имущества. Просит обязать Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края организовать проведение капитального ремонта и реконструкции воздушной линии электропередач ВЛ-0,4 кВ, находящейся в государственной собственности Забайкальского края, обеспечив замену загнивших деревянных конструкций, увеличение сечения провода магистральных участков ВЛ-0,4кВ, проведение очистки трассы ВЛ-0,4 кВ от поросли сосны, устранив провис проводов и наклон деревянных конструкций.
В судебном заседании представитель истца ст. помощник прокурора Зорина Н.В. исковые требования поддержала. Возражала против передачи дела по подсудности в Центральный районный суд г. Читы по месту нахождения ответчика, так как данный спор подлежит рассмотрению в порядке КАС РФ и подсуден Читинскому районному суду Забайкальского края.
В судебном заседании представитель ответчика Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края Федосеева Е.Н. исковые требования не признала по доводам изложенным в письменных возражениях. Против передачи дела по подсудности возражала.
Представитель ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края Багдасаров Д.Ю. исковые требования не признал по доводам изложенным в письменных возражениях. Вопрос о передаче дела по подсудности оставил на усмотрение суда.
Представитель третьего лица ПАО "МРСК Сибири" в судебное заседание не явилась, надлежаще уведомленная о рассмотрении дела.
Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
КАС РФ регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (часть 1 статьи 1). В том числе дел: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (пункт 2 части 2 статьи 1).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 1 Постановления от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснил, что к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
Правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой.
Исковые требования прокурора о возложении обязанности организовать проведение капитального ремонта и реконструкции воздушной линии электропередач ВЛ-0,4 кВ, находящейся в государственной собственности Забайкальского края, при установленных судом обстоятельствах, являются требованиями, подлежащими рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства исходя из возникших между сторонами правоотношений между собственником имущества и сетевой организацией и наличия спора о праве.
Критерием правильного определения вида судопроизводства (искового или административного) является характер правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не избранная лицом форма обращения в суд.
Поскольку данный спор вытекает из гражданско-правовых правоотношений, суд приходит к выводу о необходимости его рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства, регулируемого ГПК РФ.
В силу ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В силу ст. 28 ГПК РФ, иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
Как усматривается из материалов дела, ответчики Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края находятся по адресам: г. Чита, ул. Амурская,68 и г. Чита, ул. Чкалова, 136 соответственно. Исковое заявление было подано в Читинский районный суд Забайкальского края.
Адреса ответчиков относятся к Центральному административному району г. Читы, в связи с чем, данный спор не подсуден Читинскому районному суду Забайкальского края.
Как следует из искового заявления, истец не заявлял требований о праве на имущество. Предметом спора является возложение определенных обязанностей, в связи с чем правило исключительной подсудности в данном случае неприменимо.
С учетом установленных судом обстоятельств суд считает необходимым передать дело по подсудности в Центральный районный суд г.Читы.
Руководствуясь ч.1 ст. 22, п. 3 ч.2 ст. 33, ст. ст. 224, 225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Перейти к рассмотрению дела по исковому заявлению прокурора Читинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Министерству жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края о понуждении к действиям в порядке гражданского судопроизводства по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Гражданское дело по иску прокурора Читинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Министерству жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края о понуждении к действиям, передать на рассмотрение по подсудности в Центральный районный суд г. Читы.
На определение в части передачи дела по подсудности может быть подана частная жалоба в течении пятнадцати дней со дня вынесения в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья Д.Б. Цыбенова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
