Решение Брянского районного суда от 21 ноября 2019 года №2а-1806/2019

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 ноября 2019 года Дело N 2а-1806/2019
Брянский районный суд Брянской области в составе







председательствующего судьи


Вишняковой Е.А.,




при секретаре судебного заседания


Скрипиной Г.А.,




рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 5 по Брянской области к Симонову Е.В. о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России N 5 по Брянской области обратилась в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что Симонов Е.В. состоит на налоговом учете и являлся индивидуальным предпринимателем в период с 8 декабря 2008 года по 23 октября 2017 года, в связи с чем должен был оплачивать страховые взносы в соответствии со ст. 419 НК РФ. Несмотря на направленное в его адрес требование N от 6 октября 2018 года, задолженность по пене по страховым взносам в установленные сроки не погасил.
Кроме того, административный ответчик является налогоплательщиком транспортного налога, однако установленную законом обязанность по уплате налога и пени за 2016-2017 гг. самостоятельно не исполнил. Несмотря на направленное в его адрес требование N от 19 февраля 2018 года, задолженность в установленные сроки не погасил.
На основании изложенного административный истец просил суд взыскать с Симонова Е.В. задолженность в сумме 8 428 руб. 09 коп., в том числе: задолженность по пене (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПР РФ на выплату страховой пенсии с 1 января 2017 года) в сумме 4 861 руб. 71 коп., задолженность по пене (страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 1 января 2017 года) в сумме 1 808 руб. 63 коп., задолженность по транспортному налогу в сумме 1725 руб., задолженность по пене по транспортному налогу в сумме 32 руб. 75 коп.
В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N5 по Брянской области и административный ответчик Симонов Е.В. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. От представителя административного истца в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд в соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
При этом административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 указанной статьи).
Аналогичный срок установлен и в абзаце 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
При этом согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
27 мая 2019 года мировым судьей судебного участка N 22 Брянского судебного района Брянской области вынесен судебный приказ N о взыскании с Симонова Е.В. в пользу МИФНС России N 5 задолженности по уплате обязательных платежей и санкций в общей сумме 8 428 руб. 09 коп.
Определением мирового судьи судебного участка N 22 Брянского судебного района Брянской области от 31 мая 2019 года указанный судебный приказ отменен по представленным возражениям Симонова Е.В.
С административным исковым заявлением в Брянский районный суд Брянской области административный истец обратился 27 сентября 2019 года, то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока с момента отмены судебного приказа.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации).
Таким образом, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.
Согласно п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В целях обеспечения исполнения налогоплательщиком (налоговым агентом) обязанности платить налоги законодательством Российской Федерации предусмотрена система мер, обеспечивающих ее исполнение, к числу которых отнесено начисление пени.
В силу положений пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Таким образом, начисление пеней непосредственно связано с несвоевременной уплатой налогов в бюджет.
В соответствии со ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.
Статьей 420 НК РФ установлено, что для индивидуального предпринимателя объектом обложения страховыми взносами, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.
В силу ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.
Пунктом 1 ст. 430 НК РФ предусмотрено, что плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают:
1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - 26 545 рублей за расчетный период 2018 года;
2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года.
В силу п. 3 ст. 430 НК РФ если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца
Как усматривается из материалов дела, Симонов Е.В. был включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в период с 8 декабря 2008 года по 23 октября 2017 года, соответственно в указанный период он являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требованием N 97296 по состоянию на 6 октября 2018 года, направленным в адрес Симонова Е.В., административный истец обязал должника уплатить недоимку по пене по страховым взносам на общую сумму 3 079 руб. 83 коп.
Требованием N 99720 по состоянию на 12 ноября 2018 года, направленным в адрес Симонова Е.В., административный истец также обязал должника уплатить недоимку по пене по страховым взносам на общую сумму 3 079 руб. 83 коп.
Указанные требования в полном объеме до настоящего времени должником не исполнены. При этом с учетом частичного погашения задолженности, за Симоновым Е.В. числится задолженность по пене (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПР РФ на выплату страховой пенсии с 1 января 2017 года) в сумме 4 861 руб. 71 коп., и по пене (страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 1 января 2017 года) в сумме 1 808 руб. 63 коп.
Из представленных в материалах дела копий почтовых реестров об отправке, следует, что процедура принудительного взыскания обязательных платежей налоговым органом была соблюдена.
При таких обстоятельствах заявленные Межрайонной ИФНС России N5 по Брянской области в указанной части требования подлежат удовлетворению.
Кроме того, в собственности Симонова Е.В. в период со 2 августа 2007 года по 24 ноября 2017 года значилось транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N (снято с регистрационного учета в связи утратой по заявлению Симонова Е.В.).
В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.
Согласно пункту 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом в срок до 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 указанной статьи 397).
В соответствии с подпунктом 1 пунктом 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта).
Требованиями N 12582 по состоянию на 19 февраля 2018 года и N 17775 по состоянию на 9 февраля 2019 года, направленными в адрес Симонова Е.В., административный истец обязал должника уплатить недоимку по транспортному налогу и по пени в сумме 918 руб. 56 коп. и 839 руб. 19 коп. соответственно.
Указанные требования до настоящего времени должником в полном объеме не исполнены.
Из представленных в материалах дела копий налоговых уведомлений N от 4 июля 2018 года и N от 7 августа 2017 года, а также указанных выше требований с почтовыми реестрами об отправке, следует, что процедура принудительного взыскания обязательных платежей налоговым органом была соблюдена.
При таких обстоятельствах заявленные Межрайонной ИФНС России N5 по Брянской области требования в рассматриваемой части подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
С учетом бюджетного законодательства уплата государственной пошлины по настоящему делу, подлежит взысканию в доход местного бюджета.
Руководствуясь статьями 177-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N5 по Брянской области к Симонову Е.В. удовлетворить.
Взыскать с Симонову Е.В. в пользу Межрайонной ИФНС России N 5 по Брянской области задолженность в общей сумме 8 428 руб. 09 коп., в том числе: задолженность по пене (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПР РФ на выплату страховой пенсии с 1 января 2017 года) в сумме 4 861 руб. 71 коп., задолженность по пене (страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 1 января 2017 года) в сумме 1 808 руб. 63 коп., задолженность по транспортному налогу (за 2016 год и 11 месяцев 2017 года) в сумме 1725 руб., задолженность по пене по транспортному налогу в сумме 32 руб. 75 коп.
Взыскать с Симонову Е.В. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 400 руб.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Брянского районного суда
Брянской области Е.А. Вишнякова
Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка