Дата принятия: 14 декабря 2018г.
Номер документа: 2а-1802/2018
БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 14 декабря 2018 года Дело N 2а-1802/2018
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Немцевой Т.Ю.,
с участием
представителя административного истца -
МО МВД России "Брянский" Иващенко В.Л.,
административного ответчика Рожкова С.В.,
помощника прокурора
Брянского района Брянской области Козловой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МО МВД России "Брянский" Лукашева А.Я. к Рожкову С.В. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник МО МВД России "Брянский" Лукашев А.Я. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в МО МВД России "Брянский" проводилась работа с лицами, имеющими непогашенную судимость, проживающими на территории Брянского района Брянской области. В ходе данной работы установлено, что гражданин Рожков С.В., проживающий по адресу: <адрес>, был осужден 6 апреля 2009 года Советским районным судом города Брянска за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ. Освободился 29 сентября 2016 года по отбытию наказания из ФКУ ИК N4 УФСИН России по Брянской области, срок погашения судимости истекает 29 сентября 2014 года. С 4 июля 2018 года Рожков С.В. состоит на учете в МО МВД России "Брянский" как формально подпадающий под действие административного надзора. Рожков С.В. на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, участковым уполномоченным - отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, постоянной работы не имеет, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность.
С учетом изложенного, административный истец просит суд установить Рожкову С.В. административный надзор сроком на три года, с установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне места жительства <адрес> 22 часов до 6 часов ежедневно; запрет выезда за пределы Брянской области без согласования с МО МВД России "Брянский"; запрет посещения баров, кафе, ресторанов и иных питейных заведений, торгующих алкогольными напитками на розлив; запрет проведения массовых мероприятий и участие в них; обязательная явка два раза в месяц на отметку в МО МВД России "Брянский", расположенный по адресу: <адрес>
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России "Брянский" Иващенко В.Л. поддержал заявленные требования, ссылаясь на указанные в административном иске обстоятельства, и просил суд удовлетворить требования в полном объеме.
Административный ответчик Рожков С.В. в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и указанных в административном иске ограничений, указав, что в настоящее время встал на путь исправления, прошел курс лечения от алкогольной зависимости, трудоустроен.
Выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора Козлову В.А., давшую заключение об обоснованности заявленных исковых требований и необходимости удовлетворения административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявления об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ N64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ N64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ N64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Рожков С.В. осужден приговором Советского районного суда города Брянска от 6 апреля 2009 годач.1 ст.105 УК РФ и ч.1 ст.158 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 8 годам 9 месяцам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, к вновь назначенному наказанию присоединена неотбытая часть наказания по приговору Советского районного суда города Брянска и окончательно назначено 9 лет 2 месяца лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Президиума Брянского областного суда от 13 августа 2014 года указанный приговор изменен, изменена редакция закона, подлежащая применению, а также исключено указание на ст.70 УК РФ, в остальной части приговор оставлен без изменения.
Как следует из сведений ИЦ УВД, представленных в материалы дела, Рожков С.В. освобожден 29 сентября 2016 года по отбытию наказания из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области.
Согласно положениям ст.15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ, отнесено к категории особо тяжких преступлений.
В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления Рожковым С.В., лица, осужденные к лишению свободы за особо тяжкие преступления, считаются несудимыми по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, в настоящее время Рожков С.В. имеет неснятую и непогашенную судимость, срок погашения которой истекает 29 сентября 2024 года.
В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что Рожков С.В. неоднократно в течение 2018 года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Постановлением судьи Брянского районного суда Брянской области от 18 сентября 2018 года Рожков С.В. привлечен к административной ответственности за совершение 10 августа 2018 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 2 суток.
Постановлением судьи Брянского районного суда Брянской области от 18 сентября 2018 года Рожков С.В. был привлечен к административной ответственности за совершение 10 августа 2018 года правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 2 суток.
Постановлением судьи Брянского районного суда Брянской области от 18 сентября 2018 года Рожков С.В. был привлечен к административной ответственности за совершение 5 сентября 2018 года правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде ареста, сроком на 2 суток.
Постановлением судьи Брянского районного суда Брянской области от 18 сентября 2018 года Рожков С.В. привлечен к административной ответственности за совершение 17 сентября 2018 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 2 суток.
Постановлением судьи Брянского районного суда Брянской области от 18 сентября 2018 года Рожков С.В. был привлечен к административной ответственности за совершение 17 сентября 2018 года правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде ареста, сроком на 2 суток.
Постановлением судьи Брянского районного суда Брянской области от 1 октября 2018 года Рожков С.В. привлечен к административной ответственности за совершение 30 сентября 2018 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 3 суток.
Постановлением судьи Брянского районного суда Брянской области от 1 октября 2018 года Рожков С.В. был привлечен к административной ответственности за совершение 30 сентября 2018 года правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде ареста, сроком на 3 суток.
Постановлением судьи Брянского районного суда Брянской области от 10 октября 2018 года Рожков С.В. был привлечен к административной ответственности за совершение 9 октября 2018 года правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде ареста, сроком на 2 суток.
Постановлением судьи Брянского районного суда Брянской области от 6 ноября 2018 года Рожков С.В. привлечен к административной ответственности за совершение 5 ноября 2018 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 3 суток.
Как усматривается из п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
При принятии решения суд также учитывает, что по месту жительства Рожков С.В. характеризуется удовлетворительно, жалоб на него не поступало, участковым уполномоченным - отрицательно, как лицо, склонное к злоупотреблению спиртными напитками и склонное к совершению преступлений.
Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ N64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ N64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Как усматривается из ч.1 ст.4 Федерального закона РФ N64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона РФ N64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
При определении ограничений, устанавливаемых административному ответчику, суд учитывает то обстоятельство, что Рожков С.В. был привлечен за административные правонарушения, совершенных в один и тот же день, что не позволяет суду сделать вывод об устойчивой склонности Рожкова С.В. к совершению административных правонарушений, пояснения административного ответчика о том, что в настоящее время он прошел курс лечения от алкогольной зависимости и трудоустроен, суд считает достаточным установления административного надзора сроком на 2 года.
При этом суд полагает, что данный срок является достаточным для оказания на лицо, в отношении которого установлен административный надзор, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. В случае устойчивой склонности к совершению административных правонарушений, указанных в ч.3 ст.3 ФЗ N64-ФЗ, административный истец не лишается возможности подачи административного иска о продлении административного надзора в отношении поднадзорного лица.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 297-298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск начальника МО МВД России "Брянский" Лукашева А.Я. к Рожкову С.В. об установлении административного надзора - удовлетворить частично.
Установить в отношении Рожкову С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Брянска, имеющего непогашенную судимость, зарегистрированного и проживающего по адресу: Брянская область, Брянский район, с.Супонево, ул.Набережная, д.16, следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне места жительства <адрес> 22 часов до 6 часов ежедневно;
- запрет выезда за пределы <адрес> без согласования с МО МВД России "Брянский";
- запрет посещения баров, кафе, ресторанов и иных питейных заведений, торгующих алкогольными напитками на розлив;
- запрет проведения массовых мероприятий и участие в них;
- обязательная явка два раза в месяц на отметку в МО МВД России "Брянский", расположенный по адресу: <адрес>
Административный надзор в отношении Рожкову С.В. установить сроком на 2 года.
Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья Н.А.Слепухова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
