Дата принятия: 25 апреля 2019г.
Номер документа: 2а-1728/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 25 апреля 2019 года Дело N 2а-1728/2019
гор. Брянск 25 апреля 2019 года
Советский районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Курнаевой Г.В.
при секретаре Беловой О.В.,
с участием административного истца Груздова А.В.,
представителя административного ответчика Новиковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Груздова А.В. к УМВД России по Брянской области об оспаривании ответа,
УСТАНОВИЛ:
Груздов А.В. обратился в суд с административным иском к УМВД России по Брянской области об оспаривании решения, в обоснование которого указал, что <дата> им был приобретен грузовой автомобиль ГАЗ 66, 1978 года выпуска государственный регистрационный знак N.... При проведении регистрационных действий связанных с изменением данных о собственнике, регистрация данного транспортного средства была аннулирована 17.12.2016 года. Основанием для данного действия послужило крепление заводской маркировочной таблички на винты вместо заклепок. Позднее 04.04.2017 года решением Фокинского районного суда гор. Брянска указанное решение признанно законным.
02.09.2018 года в ходе личного приема он обратился к исполняющему обязанности начальника УМВД России по Брянской области подполковнику П. с заявлением, где просил восстановить регистрацию и провести регистрационные действия с принадлежащим ему транспортным средством, при этом ссылался на изменения в Правилах регистрации транспортных средств, внесенных приказом МВД России N 139 от 10.07.2017 года, в пункте 13 которых установлено, что восстановление регистрации аннулированной ранее возможно при установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 указанных правил, а именно в случае устранения причин являвшихся основанием для данного действия. При обращении он указывал, что заводская маркировочная табличка сама по себе соответствует ГОСТу и типу транспортного средства, которая будет установлена специалистами завода надлежащим образом на заклепки и транспортное средство будет представлено для осмотра.
В удовлетворении его просьбы было отказано. С данным отказом он не согласен.
Просил признать неправомерным решение УМВД России по Брянской области по отказу в восстановлении регистрации принадлежащего ему грузового автомобиля ГАЗ 66, 1978 года выпуска государственный регистрационный знак N..., номер шасси N... от 18.09.2018 года, а так же обязать структурное подразделение УМВД России - МРЭО ГИБДД УМВД России по Брянской области восстановить регистрацию и внести изменения в регистрационные данные Т/С в связи с изменением данных о собственнике.
В судебном заседании, в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец уточнил административный иск, просил признать ответ и.о. начальника УМВД России по Брянской области П. незаконным.
Представитель административного ответчика Новикова Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск не признала, полагала, что оспариваемый ответ соответствует требованиям закона, не нарушает прав и законных интересов административного истца.
В порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено, что решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Административный истец оспаривает ответ от 18.09.2018 года, с настоящим иском обратился в суд 22.10.2018 года, срок обращения в суд за оспариваем ответа не пропущен.
Судом установлено, что административный истец на основании договора купли-продажи от <дата> является собственником транспортного средства ГАЗ 66, 1978 года выпуска, государственный регистрационный знак N....
17.12.2016 года регистрация транспортного средства ГАЗ 66, 1978 года выпуска, государственный регистрационный знак N..., признана недействительной и аннулирована.
Решением Фокинского районного суда гор. Брянска от 04.04.2017 года действия сотрудников МРЭО ГИБДД России по Брянской области, по аннулированию регистрации транспортного средства ГАЗ 66, 1978 года выпуска государственный регистрационный знак N... признаны правомерными. Решение суда вступило в законную силу.
06.09.2018 года административный истец обратился с заявлением на имя исполняющего обязанности начальника УМВД России по Брянской области П., в котором просил оказать содействие в возобновлении регистрации принадлежащего ему грузового автомобиля ГАЗ 66, 1978 года выпуска государственный регистрационный знак N... и проведении регистрационных действий связанных с изменением данных о собственнике автомобиля. При этом, в обращении указано, что административным истцом в будущем будут проведены все необходимые действия по устранению причин, явившихся основанием для прекращения (аннулирования) регистрации, транспортное средство будет предоставлено для осмотра в органы МРЭО ГИБДД.
Письмом исполняющего обязанности начальника УМВД России по Брянской области П. от 18.09.2018 года, административному истцу сообщено, что его обращение рассмотрено.
Дополнительно сообщено, что в силу абзаца пятого пункта 13 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001, восстановление регистрации транспортных средств, производится: в отношении транспортных средств, регистрация которых прекращена (аннулирована) при установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил - в случае устранения причин, явившихся основанием для прекращения (аннулирования) регистрации.
В связи с тем, что маркировка шасси транспортного средства утрачена в процессе его эксплуатации, маркировочная табличка шасси подвергалась демонтажу и повторной установке, идентифицировать транспортное средство не предоставляется возможным. Закрепление маркировочной таблички в сервисном центре, способом, не предусмотренным заводом изготовителем, не является основанием для восстановления регистрации транспортного средства.
Решением Фокинского районного суда гор. Брянска от 04.04.2017 года действия сотрудников МРЭО ГИБДД России по Брянской области, по аннулированию регистрации транспортного средства ГАЗ 66, 1978 года выпуска государственный регистрационный знак N... признаны правомерными. Решение суда вступило в законную силу, и обжаловано не было. Для обжалования решения суда необходимо обратиться в вышестоящий суд.
Указанное сообщение дано на основании докладной записки от 14.09.2018 года, заключения от 14.09.2018 года по результатам проверки рассмотрения заявления Груздова А.В., решения Фокинского районного суда гор. Брянска от 04.04.2017 года.
Оспаривая указанный ответ, административный истец, указывает, что ему дан немотивированный ответ по его обращению, что нарушает требования, предъявляемые Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Согласно статье 1 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации", настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
В силу статьи 2 Закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
В соответствии со статьей 9 Закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Согласно статье 10 Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
В силу статьи 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что обращение административного истца было рассмотрено уполномоченным лицом, при рассмотрении обращения, были истребованы и исследованы документы, касающиеся вопроса поставленного в обращении, административному истцу дан мотивированный ответ по вопросам его обращения, в установленный законом срок, что соответствует требованиям, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации".
Все доводы административного истца сводятся к несогласию с текстом полученного ответа, что не свидетельствует о его незаконности.
Каких - либо доказательств тому, что оспариваемым ответом нарушены его права и законные интересы, административным истцом не доказано.
Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
Согласно пункту 18 Приказа МВД России от 26.06.2018 года N 399 "Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России", в отношении транспортного средства, регистрация которого прекращена по инициативе регистрационного подразделения Госавтоинспекции, - в случае устранения причин, явившихся основанием для прекращения регистрации транспортного средства (при наличии сведений о ранее выданном паспорте транспортного средства, электронного паспорта).
Внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства, имеющего измененную маркировку транспортного средства и (или) номерных агрегатов в результате коррозии, ремонта, или транспортного средства, возвращенного владельцу после хищения, производится на основании заявления владельца транспортного средства и копии постановления органа, осуществляющего предварительное расследование, с предоставлением заверенной копии справки об исследовании или заключения экспертизы, содержащих результаты исследования, на основании которых было идентифицировано транспортное средство.
В случае устранения причин, явившихся основанием для аннулирования регистрации транспортного средства, его регистрация производится по месту обращения владельца транспортного средства с выдачей новых регистрационных документов, новых государственных регистрационных знаков (при отсутствии принятых на хранение в соответствии с пунктом 50 настоящих Правил) и паспорта транспортного средства (при отсутствии электронного паспорта).
Согласно абзацу пятому пункта 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила), утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001 (в редакции от 20.03.2017 года N 139), действующего на момент принятия оспариваемого решения, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами, у которых обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
Согласно пункту 51 Правил не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск.
В случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для прекращения регистрации, восстановление регистрационного учета производится по месту прекращения (аннулирования) регистрации транспортных средств, с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства.
В силу абзаца пятого пункта 13 Правил восстановление регистрации транспортных средств, производится: в отношении транспортных средств, регистрация которых прекращена (аннулирована) при установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил - в случае устранения причин, явившихся основанием для прекращения (аннулирования) регистрации.
Как установлено в судебном заседании, на момент обращения административного истца с заявлением к административному ответчику, им не устранены причины, явившиеся основанием для прекращения (аннулирования) регистрации транспортного средства административного истца. В настоящее время административный истец повторно обратился в установленном порядке с заявление о регистрации принадлежащего ему транспортного средства.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемый ответ соответствует действующему закону, принят уполномоченным лицом, в установленный срок, не нарушает прав и законных интересов административного истца, в связи с чем, требования административного истца удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 179-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Груздова А.В. к УМВД России по Брянской области об оспаривании ответа, отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Г.В.Курнаева
Решение принято в окончательной форме 29.04.219 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
