Решение Верховного Суда Республики Алтай от 15 марта 2019 года №2а-17/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

РЕШЕНИЕ

от 15 марта 2019 года Дело N 2а-17/2019
Верховный Суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Красиковой О.Е.,
при секретаре - Слабодчиковой А.И.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мухаметкалиева К.М. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, Правительству Республики Алтай об установлении кадастровой стоимости жилого дома равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Мухаметкалиев К.М., действуя через представителя по доверенности Вяткину О.В., обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, Правительству Республики Алтай об установлении на период с 1 января 2019 года и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, кадастровой стоимости жилого дома с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 97600 рублей.
Требования мотивированы тем, что административный истец являлся собственником указанного жилого дома, который имеет в Едином государственном реестре недвижимости сведения о кадастровой стоимости в размере 580172 рубля 99 копеек, дата определения кадастровой стоимости - 25 ноября 2011 года. Установленная кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость жилого дома и не является достоверной. Мухаметкалиев К.М. является участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" на основании ФЗ N 125 от 25 октября 2002 года. В ближайшее время согласно очередности он, возможно, будет являться получателем социальной выплаты в виде жилищного сертификата. Поскольку он произвел отчуждение жилого дома, то размер социальной выплаты определяется за минусом стоимости жилого дома на величину его кадастровой стоимости. Согласно отчета об оценке от 13 февраля 2019 года, рыночная стоимость объекта оценки, по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года составляет 97600 рублей. Также административный истец ссылается на положения ст. 20, ст. 245 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 24.18, ст. 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", на положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что административный истец являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
В отношении данного объекта недвижимого имущества установлена кадастровая стоимость, определенная по состоянию на 25 ноября 2011 года в размере 580172 рубля 99 копеек (выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 08 февраля 2018 года).
Судом установлено, что Мухаметкалиев К.М. состоит на учете граждан "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, предусмотренных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", по категории "Выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" с 24 января 2008 года в категории "инвалиды".
18 февраля 2019 года Мухаметкалиев К.М. произвел отчуждение по договору купли-продажи принадлежащего ему на праве собственности жилого дома, расположенного: <адрес> 5, в собственность Мухаметкалиева А.К.
В соответствии с абз. 4 ст. 6 Федерального закона от 25 октября 2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", в случае, если после постановки гражданина на учет в качестве имеющего права на получение жилищной субсидии этот гражданин и (или) члены его семьи осуществили отчуждение принадлежащих им на праве собственности жилых помещений или перевод жилого помещения в нежилое помещение в течение пяти лет, предшествующих дате выдачи ему государственного жилищного сертификата, размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на величину кадастровой стоимости жилого помещения, применяемой для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по состоянию на дату заключения такого договора (перевода жилого помещения в нежилое помещение). При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер жилищной субсидии, учитывается наибольшая из указанных сумм.
В соответствии с ч. 2 ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" следует, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы 1 и 2 ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, ст. 373, ст. 388, ст. 400 Налогового кодекса РФ).
Учитывая, что Мухаметкалиев К.М. состоит на указанном выше учете с 2008 года, 18 февраля 2019 года произвел отчуждение принадлежащего ему жилого дома и до настоящего времени государственный жилищный сертификат не получил, суд полагает, что результаты определения кадастровой стоимости названного жилого помещения влияют на права и обязанности Мухаметкалиева К.М. как участника подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, предусмотренных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", по категории "Выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", и имеют юридическое значение для целей определения размера, причитающейся ему социальной выплаты.
Юридическое значение, в данном случае имеет факт обращения в суд с административным иском до даты выдачи административному истцу жилищного сертификата.
Согласно ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Мухаметкалиев К.М. в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости жилого дома был представлен отчет об оценке N02-01/0292-19, подготовленный ООО "СФ "РЭТ-Алтай", в котором по состоянию на 25 ноября 2011 года рыночная стоимость объекта капитального строительства: жилой дом, кадастровый номер N, округленно составляет 97600 рублей.
Суд относит представленный отчет к числу допустимых и достоверных доказательств применительно к положениям статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, поскольку он соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правому регулированию оценочной деятельности. Отчет выполнен компетентным специалистом в области оценочной деятельности, имеющим опыт работы в области оценки, основано на материалах, изложенные в оценки выводы обоснованы, не противоречивы.
Доказательств, свидетельствующих об ошибочности суждений оценщика и опровергающих правильность выводов отчета об оценки, лицами, участвующими в деле, суду не представлено, с ходатайствами о назначении судебной оценочной экспертизы указанные лица не обращались.
Учитывая, что доказательств, опровергающих установленную экспертом величину рыночной стоимости жилого дома с кадастровым номером: 04:10:050301:285, общей площадью 105,5 кв.м по адресу: <адрес>, которые свидетельствовали бы о его рыночной стоимости в ином размере, лицами, участвующими в деле не представлено, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Мухаметкалиева К.М. обоснованно и подлежит удовлетворению.
С учетом изложенного и исходя из вышеприведенных положений Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что кадастровая стоимость вышеназванного жилого дома должна быть установлена в размере, определенном в отчете об оценке от 13 февраля 2019 года N 02-01/0292-19 по состоянию на 25 ноября 2011 года в размере 97600 рублей 00 копеек.
Поскольку административное исковое заявление Мухаметкалиева К.М. об установлении кадастровой стоимости жилого дома равной его рыночной стоимости подано в суд 06 марта 2019 года, то в соответствии с правилами ст. 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания - то есть с 01 января 2019 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.
То обстоятельство, что рыночная стоимость объекта недвижимости устанавливается решением суда на дату определения кадастровой стоимости этого объекта, не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости.
По смыслу ст. 24.18, ст. 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Согласно ч. 6 ст. 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
Руководствуясь ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Мухаметкалиева К к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, Правительству Республики Алтай об установлении кадастровой стоимости жилого дома равной его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость жилого дома, общей площадью 105,5 кв.м с кадастровый номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 97600 (девяносто семь тысяч шестьсот) рублей по состоянию на 25 ноября 2011 года.
Установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2019 года до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Датой обращения с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости жилого дома следует считать дату обращения административного истца в суд - 06 марта 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.Е. Красикова
Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка