Дата принятия: 09 ноября 2020г.
Номер документа: 2а-1716/2020
БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 ноября 2020 года Дело N 2а-1716/2020
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Васиной О.В.,
при секретаре Сединой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Брянску к Степиной В.А. о взыскании обязательных платежей,
УСТАНОВИЛ:
Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Брянску (далее ИФНС России по г. Брянску) обратилась в суд с настоящим административным иском, указав, что Степина В.А. состоит на налоговом учете и являлся налогоплательщиком, однако установленную законом обязанность по уплате земельного налога самостоятельно не исполнила. Несмотря на направленные в ее адрес требование N от 08 октября 2015 года, N от 27 декабря 2016 года, задолженность в установленный срок не погасила.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд взыскать со Степиной В.А. задолженность по обязательным платежам в сумме 1084 руб. 00 коп., а именно: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 1084 руб., восстановить пропущенный процессуальный срок для взыскания задолженности.
В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г. Брянску, административный ответчик Степина В.А. не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли. Суд в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
При этом административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 ст.286 КАС РФ).
Аналогичный срок установлен и в абзаце 1 пункта 2 ст.48 НК РФ, согласно которому заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
При этом, в силу ч.2 ст. 48 НК РФ установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 26 октября 2017 года N 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Как усматривается из материалов дела, Степина В.А. является плательщиком земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городского округа.
Как следует из материалов дела Степиной В.А. налоговым органом были направлены требования об уплате налогов, пени N от 27 декабря 2016 года, со сроком исполнения до 28 февраля 2017 года на общую сумму 546 руб. 52 коп, из которых земельный налог на сумму 542 руб. и пени в сумме 04 руб. 52 коп., а также требование N от 08 октября 2015 года со сроком исполнения до 17 ноября 2015года на сумму 660 руб. 69 коп. из которых земельный налог на сумму 542 руб. и пени в сумме 118 руб. 69 коп.
В установленный срок недоимка по уплате налога на имущество физических лиц и транспортного налога и пени Степиной В.А. в полном объеме не уплачены.
Исходя из изложенного, судом установлено, что общая сумма задолженности Степиной В.А. по уплате обязательных платежей и санкций не превысила 3000 руб. на дату выставления требования N от 27 декабря 2016 года.
Таким образом, исходя из буквального толкования нормы, содержащейся в абзаце 2 пункта 2 ст.48 НК РФ, налоговый орган был вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, 17 ноября 2015 года то есть в срок до 17 ноября 2018 года.
Кроме того, административный истец, ссылаясь в административном исковом заявлении на пропуск установленного срока обращения с заявлением о взыскании недоимки по налоговым платежам, указал на отсутствие бесспорности заявленных требований что, по мнению налогового органа, исключило возможность обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, поскольку приказное производство не предусматривает рассмотрение заявлений о восстановлении пропущенного срока. В связи с изложенным, с требованием о выдаче судебного приказа до истечения установленного законом срока административный истец в мировой суд не обратился.
Вместе с тем, с административным исковым заявлением административный истец обратился в Брянский районный суд Брянской области 15 сентября 2020 г., т.е. за пределами установленного законом срока, для обращения с заявлением о взыскании.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Ходатайствуя о восстановлении указанного срока, административным истцом не приведено доводов и не представлено доказательств уважительности его пропуска, в то время, как установленный законом срок для обращения в судебном порядке за взысканием образовавшейся недоимки по налогам и санкциям, по мнению суда, является достаточным. Таким образом, суд не усматривает оснований для восстановления данного срока.
В силу ч. 4 ст. 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
В связи с отсутствием нормы права в данном случае суд приходит к выводу о применении положений ч. 8 ст. 219 КАС РФ, согласно которой пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
При таких обстоятельствах заявленные ИФНС по г.Брянску требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Брянску к Степиной В.А. о взыскании обязательных платежей, отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий О.В. Васина
Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2020 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
