Решение Советского районного суда г. Брянска от 12 марта 2020 года №2а-1680/2020

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 12 марта 2020 года Дело N 2а-1680/2020
Советский районный суд г.Брянска в составе:
председательствующего Присекиной О.Н.
при секретаре Давыдовой Е.И.
с участием
представителя административного истца Марьина И.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя военного прокурора Брянского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель военного прокурора Брянского гарнизона, обратился в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ, указывая, что военной прокуратурой Брянского гарнизона в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о призыве граждан на военную службу выявлены нарушения требований действующего законодательства.
Так, в ходе осуществления мониторинга информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" выявлена страница сайта с сетевым адресом: http://carding-father.ru, на которой по ссылке: http://carding-father.ru/threads/prodazha-voennyx-biletov-s-provodkoj-po-baze-rf.750/ размещена информация, представляющая собой предложение о покупке военного билета, что подтверждается "скриншотами" с данного сайта.
Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет - пользователь.
При исследовании Интернет сайта установлено, что указанный интернет ресурс в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", не включен, что подтверждается "скриншотом" с официального Интернет сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Таким образом, информация, размещенная на сайте, пропагандирует возможность получения (изготовления) официального документа вопреки установленному порядку его получения в официальном учреждении, демонстрирует возможность совершения уголовно - наказуемых деяний - служебного подлога, коммерческого подкупа, изготовление подложного официального документа, чем подрывает конституционный строй и авторитет Российской Федерации, а также основы нравственности граждан России, способствует развитию коррупции, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации в связи с чем подлежит ограничению.
Установить место нахождения ответчика - владельца сайта, провайдера хостинга, оператора связи не представляется возможным, что подтверждается материалами проверки.
На основании изложенного, заместитель военного прокурора Брянского гарнизона, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просит суд признать информацию, содержащуюся на Интернет - сайте http://carding-father.ru/threads/prodazha-voennyx-biletov-s-provodkoj-po-baze-rf.750/, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации. Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сетевого адреса в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
В силу п.1, 2 ст.265.3 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству судья определяет круг лиц, участвующих в деле, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение. В случае выявления таких лиц суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания. В случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика. К участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
Определением Советского районного суда г.Брянска от 25 февраля 2020 года Управление Роскомнадзора по Брянской области, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций исключены из числа административных ответчиков и привлечены в качестве заинтересованных лиц по делу.
В судебном заседании представитель административного истца Марьин И.Г. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представители заинтересованных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Роскомнадзора по Брянской области в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель Управления Роскомнадзора по Брянской области ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд с согласия представителя административного истца и в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (ст. 1).
Согласно ст. 2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006г. N 149-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями, информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В ст. 10 Закона N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (п. 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6).
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Как следует из докладной записки от 11.02.2020 года старшим помощником военного прокурора Брянского гарнизона капитаном юстиции Н. проведена проверка соблюдения должностными лицами военного комиссариата Почепского района Брянской области требований законодательства о призыве граждан на военную службу.
В ходе осуществления мониторинга информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" военной прокуратурой Брянского гарнизона выявлен Интернет сайт http://carding-father.ru, на котором по ссылке: http://carding-father.ru/threads/prodazha-voennyx-biletov-s-provodkoj-po-baze-rf.750/, размещена информация, представляющая собой предложение о покупке военного билета, что также подтверждается "скриншотами" с данного сайта.
Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет - пользователь.
Информация, размещенная на сайте, пропагандирует возможность получения (изготовления) официального документа вопреки установленному порядку его получения в официальном учреждении, демонстрирует возможность совершения уголовно - наказуемых деяний - служебного подлога, коммерческого подкупа, изготовление подложного официального документа, чем подрывает конституционный строй и авторитет Российской Федерации, а также основы нравственности граждан России, способствует развитию коррупции, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации в связи с чем подлежит ограничению.
Установить место нахождения ответчика - владельца сайта, провайдера хостинга, оператора связи не представляется возможным, что подтверждается материалами проверки.
Согласно статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность предусматривает в том числе воинский учет и призыв на военную службу. В соответствии со ст. 8 указанного Закона граждане Российской Федерации обязаны состоять на воинском учете.
Пунктом 28 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете" определено, что военный билет является документом воинского учета.
В пункте 31 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" установлено, что до убытия граждан, призванных на военную службу, со сборного пункта к месту прохождения военной службы приказом военного комиссара им присваивается воинское звание рядового. О присвоении воинского звания и о дате убытия со сборного пункта в документах персонального учета этих граждан (военном билете и учетно-послужной карточке) делаются соответствующие записи. Все записи заверяются подписью военного комиссара (начальника отдела подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата) и печатью военного комиссариата.
Согласно пунктов 1-3 "Порядка ведения и хранения военного билета солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана", утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 18 июля 2014 г. N 495 "Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учет" военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана (далее - военный билет) является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, а для граждан, пребывающих в запасе, - их отношение к исполнению воинской обязанности.
Бланк военного билета солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана является защищенной полиграфической продукцией уровня "Б".
Военный билет оформляется и выдается гражданину Российской Федерации, не пребывающему в запасе и не проходившему военную службу:
при призыве его на военную службу, а также при поступлении на военную службу по контракту на должность солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана;
при поступлении его в военную профессиональную образовательную организацию;
при зачислении в запас Вооруженных Сил Российской Федерации в состав солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов из числа граждан: не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу; не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу; прошедших альтернативную гражданскую службу; граждан женского пола, имеющих военно-учетную специальность.
Запрещается производить в военном билете записи чернилами, шариковыми (кроме черного цвета), гелиевыми и другими ручками, а также карандашами.
Записи в военном билете делаются только на основании подтверждающих документов (паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении, документ об образовании, удостоверение о присвоении спортивного разряда или спортивного звания).
Внесение в военный билет сведений, отметок и записей, не предусмотренных настоящим Порядком ведения и хранения военного билета, запрещается.
Военный билет является официальным документом, поскольку дает право гражданину на присвоение ему статуса, военнослужащего, что влечет за собой ряд правовых последствий, включая реализацию предусмотренных законодательством социальных гарантий и мер государственной защиты, а также при прочих условиях освобождает гражданина от обязанности прохождения военной службы по призыву.
За подделку военного билета или использование поддельного военного билета предусмотрена уголовная ответственность, предусмотренная статьей 327 УК РФ.
Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования военных билетов.
Информация, размещенная на сайте, пропагандирует возможность получения (изготовления) официального документа вопреки установленному порядку его получения в официальном учреждении, демонстрирует возможность совершения уголовно - наказуемых деяний - служебного подлога, коммерческого подкупа, изготовление подложного официального документа, чем подрывает конституционный строй и авторитет Российской Федерации, а также основы нравственности граждан России, способствует развитию коррупции, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации в связи с чем подлежит ограничению.
Статьей 9 Закона N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (ч. 1). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2).
Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, помимо прочего, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ).
В соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009г. N 228, с последующими изменениями и дополнениями, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: eais.rkn.gov.ru.
Судом установлено, что указатель страниц Интернет сайта, расположенных по адресу http://carding-father.ru/threads/prodazha-voennyx-biletov-s-provodkoj-po-baze-rf.750/, в Единый реестр доменных имен, содержащие информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен.
Заявление заместителем прокурора подано в пределах полномочий, установленных ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 и ч. 1 ст. 39 КАС РФ.
Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что указанная на сайте http://carding-father.ru/threads/prodazha-voennyx-biletov-s-provodkoj-po-baze-rf.750/, информация, распространяемая посредством сети "Интернет", нарушает права неопределенного круга лиц на защиту от правонарушении и преступлений, противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы Российской Федерации, устанавливающей обязательные для исполнения требования в сфере предпринимательской (экономической) деятельности.
С учетом изложенного, административное исковое заявление заместителя военного прокурора Брянского гарнизона подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. 179 -180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление заместителя военного прокурора Брянского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети Интернет на страницах сайта http://carding-father.ru/threads/prodazha-voennyx-biletov-s-provodkoj-po-baze-rf.750/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Настоящее решение после его вступления в законную силу является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций страницы сайта http://carding-father.ru/threads/prodazha-voennyx-biletov-s-provodkoj-po-baze-rf.750/ в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Направить копию вступившего в законную силу судебного решения для исполнения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий О.Н. Присекина
Резолютивная часть решения объявлена 12.03.2020 г.
Решение в окончательной форме изготовлено 23.03.2020 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка