Дата принятия: 06 ноября 2020г.
Номер документа: 2а-1679/2020
БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 ноября 2020 года Дело N 2а-1679/2020
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,
при секретаре Кухаренковой К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России N 5 по Брянской области к Шпакову М.В. о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС России N 5 по Брянской области обратилась в суд с настоящим административным иском, указав, что Шпаков М.В. состоит на налоговом учете и является плательщиком транспортного налога, однако установленную законом обязанность по уплате налога самостоятельно не исполнил. Несмотря на направленное в его адрес требование задолженность по налогу в установленные сроки не погасил.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд взыскать со Шпакова М.В. недоимку по транспортному налогу в сумме 2327 руб.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).
При этом административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).
Аналогичные положения закреплены в ст. 48 Налогового кодекса РФ, которой предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено законом.
В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
При этом абзацами 2 и 3 пункта 2 ст.48 НК РФ установлен иной порядок исчисления сроков для обращения в суд.
В частности, согласно абзацу 2 пункта 2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
В силу абзаца 3 пункта 2 ст.48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 26 октября 2017 года N 2465-О при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Как следует из материалов дела Шпаков М.В. является налогоплательщиком транспортного налога, поскольку в 2014 года обладал правом собственности на имущество, признаваемое объектами налогообложения.
Установлено, что Шпакову М.В. налоговым органом было направлено налоговое требование N по состоянию на 9 октября 2015 года об уплате недоимки по транспортному налогу за 2014 год в сумме 2327 руб. и пени по данному налогу в сумме 16 руб. 05 коп. - срок исполнения до 19 ноября 2015 года.
Указанное требование до настоящего времени должником в полной мере не исполнено.
С учетом приведенных выше норм срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности истек 20 мая 2019 года.
Вместе с тем, первоначально с требованием о выдаче судебного приказа, административный истец обратился в мировой судебный участок N 73 Брянского района 17 января 2020 года. т.е. с пропуском установленного законом шестимесячного срока
Определением мирового судьи судебного участка N 73 Брянского судебного района Брянской области от 11 февраля 2020 года, в связи с потупившими от должника возражениями, отменен судебный приказ данннго мирового судьи по делу N от 17 января 2020 года о взыскании со Шпакова М.В. задолженности по уплате обязательных платежей и санкций.
Не взирая на то, что с административным исковым заявлением в Брянский районный суд Брянской области административный истец обратился 31 июля 2020 года (согласно почтовому штемпелю), т.е. в пределах шестимесячного срока с момента отмены судебного приказа, МИФНС России N 5 по Брянской области пропущен установленный законом срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа.
Административным истцом в рамках настоящего иска заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Разрешая ходатайство, суд принимает во внимание, что МИФНС России N 5 по Брянской области являясь территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе, по своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом срока, являющегося достаточным.
При этом каких-либо доводов в обоснование уважительности причин пропуска этого срока административным истцом не приведено и судом не установлено, в связи с чем оснований для восстановления данного срока не усматривается.
В силу ч. 4 ст. 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
В связи с отсутствием нормы права в данном случае суд приходит к выводу о применении положений ч. 8 ст. 219 КАС РФ, согласно которой пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, заявленные МИФНС России N 5 по Брянской области требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск МИФНС России N 5 по Брянской области к Шпакову М.В. о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Слепухова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
