Определение Брянского районного суда от 14 января 2019 года №2а-1659/2018, 2а-216/2019

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 января 2019 года Дело N 2а-216/2019
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Вишняковой Е.А.,
при секретаре Ивановой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Брянской области к Кобец В.А. об установлении для должника ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы N 10 по Брянской области (далее - МИФНС России N 10 по Брянской области) обратилась в суд с настоящим административным иском, указав, что за Кобец В.А. числится задолженность по уплате налогов и пеней в размере 53560 руб. 49 коп. На основании постановлений налогового органа N 32450020339 от 16 марта 2018 года, N 32450012973 от 04 сентября 2017 года отделом судебных приставов по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области возбуждены исполнительные производства N32683/18/32005-ИП, N 35081/17/32005-ИП о взыскании с Кобец В.А. задолженности в указанной сумме.
Ссылаясь на неисполнение должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительных документов, административный истец просил суд установить для Кобец В.А. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного исполнения требований МИФНС России N 10 по Брянской области.
Судом в судебном заседании на обсуждение поставлен вопрос о передаче административного дела по подсудности в Фокинский районный суд г. Брянска.
В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России N 10 по Брянской области не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении в его отсутствие.
Административный ответчик Кобец В.А., заинтересованное лицо - отдел судебных приставов по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом о времени и месте, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие, об отложении дела слушанием не представили.
Суд в соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
В силу ч. 3 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В силу ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"
место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;
место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Согласно ст. 3 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в РФ", граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства и по месту пребывания, а сам регистрационный учет вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, содержащихся в постановлении от 02 февраля 1998 года N 4-П "По делу о проверке конституционности п. п. 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713", следует, что посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства, регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.
Следовательно, при разрешении вопроса о подсудности дела, определяя место жительства гражданина, суду по общему правилу необходимо руководствоваться предоставленными данными о месте его регистрации по месту жительства и пребывания.
Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Брянской области, отдела адресно-справочной работы УФМС России по Ростовской области Кобец В.А. зарегистрирован по адресу: <адрес> с 08 июля 1998 года.
Иск Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области к Кобец В.А. об установлении для должника ограничения на выезд из Российской Федерации предъявлен в Брянский районный суд Брянской области 20 ноября 2018 года.
Доказательств того, что ответчик зарегистрирован в органах регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания или по месту жительства в Брянском районе Брянской области материалы дела не содержат.
Поскольку действующее законодательство связывает место жительства гражданина с его регистрацией в органах регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства, учитывая отсутствие надлежащих доказательств регистрации ответчика по месту жительства или месту пребывания в Брянском районе Брянской области, суд приходит к выводу о передаче дела по подсудности в Фокинский районный суд г. Брянска.
Руководствуясь ст.ст. 27, 198-199 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Брянской области к Кобец В.А. об установлении для должника ограничения на выезд из Российской Федерации в Фокинский районный суд г. Брянскадля рассмотрения поподсудности.
На определение может быть подана частная жалоба в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Председательствующий по делу,
судья Брянского районного суда
Брянской области Е.А. Вишнякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка