Решение Брянского районного суда от 29 ноября 2019 года №2а-1649/2019

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 ноября 2019 года Дело N 2а-1649/2019
Брянский районный суд Брянской области в составе







председательствующего судьи


Артюховой О.С.,




при помощнике судьи


Дюкиной И.В.,




с участием представителя административного истца - Межрайонной ИФНС России N5 по Брянской области


Васекиной А.А.,




административного ответчика


Якушина С.В.,




рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N5 по Брянской области к Якушину С.В. о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N5 по Брянской области (далее - Межрайонная ИФНС России N5 по Брянской области) обратилась в суд с настоящим административным иском, указав, что Якушин С.В. состоит на налоговом учете и является плательщиком страховых взносов. Администратором страховых взносов с 01.01.2017 являются налоговые органы. При этом установленную законом обязанность по уплате страховых взносов административный ответчик надлежащим образом не исполняет.
На основании изложенного административный истец просил суд взыскать с Якушина С.В. задолженность по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 4833,24 руб., а именно:
задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсий с 01.01.2017 в сумме 3994,71 руб.;
задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 в размере 739,33 руб.;
задолженность по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсий с 01.01.2017 в сумме 83,01 руб.;
задолженность по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный ОМС с 01.01.2017 в сумме 16,19 руб.
Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России N5 по Брянской области - Васекина А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, указав, что спорная задолженность образовалась после 01.01.2017. Иимеющаяся у Якушина С.В. переплата образовалась до 01.01.2017, когда органом контроля за уплатой страховых взносов являлось ГУ - УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области (в настоящее время - УПФР в городском округе г.Брянска (межрайонное)) и ее вернуть Якушин С.В. имеет возможность путем обращения с соответствующим заявлением.
Административный ответчик Якушин С.В. в судебном заседании заявленный иск признал в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.
Суд в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя заинтересованного лица.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
При этом административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Аналогичный срок установлен и в абзаце 1 пункта 2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
При этом согласно п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка N 73 Брянского судебного района Брянской области от 20.03.2019, и.о. мирового судьи судебного участка N 22 Брянского судебного района Брянской области, был отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка N 22 Брянского судебного района Брянской области от 25.02.2019 о взыскании с Якушина С.В. задолженности по уплате обязательных платежей и санкций в размере 28091,23 руб., включающей и спорную задолженность.
С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в Брянский районный суд Брянской области 25.07.2019, т.е. в пределах установленного законом шестимесячного срока. Часть недоимки по страховым взносам оплачена административным ответчиком после отмены судебного приказа.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации).
Таким образом, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.
Согласно ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии со статьей 5 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ), действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, индивидуальный предприниматель является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.
Исходя из толкования ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" индивидуальный предприниматель признается застрахованным на весь период страхования - с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и до государственной регистрации прекращения им деятельности в таком качестве.
Следовательно, при возникновении у физического лица статуса индивидуального предпринимателя возникает обязанность уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
Как следует из материалов дела, с 28.03.2016 по 26.01.2018 Якушин С.В. являлся индивидуальным предпринимателем.
С 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование осуществляются налоговыми органами. С указанной даты вопросы исчислений и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
Пунктом 1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются индивидуальные предприниматели.
В силу ст.423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
Согласно п.1 ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации за 2017 год плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе, индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в фиксированном размере.
В соответствии с п.5 ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.
За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.
Пунктом 1 ст.432 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исчисление сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками производится самостоятельно.
В соответствии с абзацем 2 п.2 ст.432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
На основании пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, в связи с неуплатой страховых взносов за 2017 год, в срок, установленный п.2 ст.432 Налогового кодекса Российской Федерации, в адрес Якушина С.В. направлено требование N по состоянию на 26.01.2018 об уплате недоимки и пени по страховым взносам в размере 28091,23 руб.; указано на необходимость исполнения требования до 16.02.2018.
Таким образом, процедура принудительного взыскания страховых взносов налоговым органом была соблюдена.
С учетом частичной оплаты задолженности, оставшаяся задолженность составляет 4833,24 руб.
Административный ответчик Якушин С.В. в судебном заседании заявил о признании исковых требований в полном объеме.
Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 46, 157 КАС РФ, административному ответчику разъяснены и понятны.
В силу ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч.5 ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации).
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд находит исковые требования Межрайонной ИФНС России N5 по Брянской области подлежащими удовлетворению, поскольку в данном случае признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем суд принимает признание иска ответчиком.
В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
С учетом бюджетного законодательства уплата государственной пошлины по настоящему делу, подлежит в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N5 по Брянской области к Якушину С.В. о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.
Взыскать с Якушину С.В. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N5 по Брянской области задолженность по страховым взносам с 01.01.2017 в сумме 4833,24 руб.
Взыскать с Якушину С.В. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 400 руб.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий по делу,
судья Брянского районного суда
Брянской области /подпись/ О.С.Артюхова
Мотивированное решение составлено 06 декабря 2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка