Решение Брянского районного суда от 01 июля 2021 года №2а-1629/2021

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 июля 2021 года Дело N 2а-1629/2021
Брянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Артюховой О.С., рассмотрев в упрощенном порядке административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России N 5 по Брянской области к Лысюра В.О. о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС России N 5 по Брянской области обратилась в суд с административным иском, в котором просит суд восстановить срок и взыскать с административного ответчика недоимки на общую сумму 464 руб. 71 коп., а именно земельный налог в сумме 446 руб., пени по земельному налогу в сумме 18 руб. 26 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 0 руб. 45 коп.
Определением Брянского районного суда Брянской области от 22.04.2021 рассмотрение указанного административного дела назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.
В соответствии со ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).
При этом административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.
Аналогичные положения закреплены в ст. 48 Налогового кодекса РФ, которой предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено законом.
В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
При этом абзацами 2 и 3 пункта 2 ст.48 НК РФ установлен иной порядок исчисления сроков для обращения в суд.
В частности, согласно абзацу 2 пункта 2 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент образования задолженности), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
В силу абзаца 3 пункта 2 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент образования задолженности) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 26 октября 2017 года N 2465-О при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Как следует из материалов дела, административный ответчик является плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц.
За Лысюра (Савоничевой) В.О. числится задолженность по уплате налогов и сборов в общей сумме 464 руб. 71 коп., а именно земельный налог в сумме 446 руб., пени по земельному налогу в сумме 18 руб. 26 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 0 руб. 45 коп.
В адрес налогоплательщика налоговым органом направлялось требование об уплате налога N от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до 17.05.2017, которое до настоящего времени не исполнено.
С учетом приведенных выше норм, принимая во внимание, что размер недоимки и пеней не превысил 3000 руб., срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности истек 18.11.2020.
Вместе с тем, первоначально с требованием о выдаче судебного приказа, административный истец обратился в мировой судебный участок N 22 Брянского района 30.11.2020, т.е. с пропуском установленного законом шестимесячного срока
Определением мирового судьи судебного участка N 21 Брянского судебного района Брянской области (и.о. мирового судьи судебного участка N 22) от 12.01.2021, в связи с потупившими от должника возражениями, отменен судебный приказ по данному делу N 2а-3176/2020 от 04.12.2020 года о взыскании с Лысюра В.О. задолженности по уплате обязательных платежей и санкций.
Не взирая на то, что с административным исковым заявлением в Брянский районный суд Брянской области административный истец обратился 16.04.2021 (согласно почтовому штемпелю), т.е. в пределах шестимесячного срока с момента отмены судебного приказа, МИФНС России N 5 по Брянской области пропущен установленный законом срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа.
Административным истцом в рамках настоящего иска заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Разрешая ходатайство, суд принимает во внимание, что МИФНС России N 5 по Брянской области являясь территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе, по своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом срока, являющегося достаточным.
При этом каких-либо доводов в обоснование уважительности причин пропуска этого срока административным истцом не приведено и судом не установлено, в связи с чем оснований для восстановления данного срока не усматривается.
В силу ч. 4 ст. 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
В связи с отсутствием нормы права в данном случае суд приходит к выводу о применении положений ч. 8 ст. 219 КАС РФ, согласно которой пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, заявленные МИФНС России N 5 по Брянской области требования не подлежат удовлетворению.
При этом суд также учитывает, что в соответствии с положениями под. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В восстановлении процессуального срока - отказать.
Исковые требования МИФНС России N 5 по Брянской области к Лысюра В.О. о взыскании обязательных платежей и санкций - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий /подпись/ О.С. Артюхова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка