Решение Костромского областного суда от 26 апреля 2018 года №2а-161/2018

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 апреля 2018 года Дело N 2а-161/2018
Костромской областной суд в составе
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
при секретаре Политовой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Курбановой Г.В. к администрации Костромской области, Управлению Росреестра по Костромской области об установлении в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Курбанова Г.В. обратилась в суд с названным административным иском, указывая в обоснование требований, что является собственником нежилого здания, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты придорожного сервиса, находящемся по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость земельного участка утверждена по состоянию на 20 апреля 2017 года в размере 30 763 128,64 руб. Однако согласно отчету N N, выполненному ООО "Региональный центр оценки" (оценщик С.О.Н.) его действительная рыночная стоимость 4 574 000 рублей.
Указанный земельный участок находится в пользовании Курбановой Г.В. и относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение участком с 01.03.2015 г. осуществляет Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы. В настоящее время Курбанова Г.В. намерена выкупить земельный участок. Несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости приводит к нарушению прав административного истца, поскольку цена продажи исчисляется из кадастровой стоимости.
Административный истец просит установить кадастровую стоимость указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области.
В судебное заседание административный истец Курбанова Г.В. не явилась.
Её представитель Мурадова Е.В. на основании представленного в материалы дела исправленного отчета административные исковые требования уточнила, просит установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 6 342 000 руб.
Представитель заинтересованного лица администрации городского округа г. Кострома Комиссарова А.С., не оспаривая определённую в представленном административным истцом уточнённом отчете рыночную стоимость объекта недвижимости, возражала против удовлетворения требований, поскольку пересмотр кадастровой стоимости повлечет снижение налоговых поступлений в бюджет города.
Представители административных ответчиков - администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области, представители заинтересованных лиц Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений по заявленным требованиям не представили.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В силу статьи 24.18. Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в числе прочих, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно пункту 3 статьи 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Как видно из материалов дела, собственником нежилого здания, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, является Курбанова Г.В. /л.д. 7-9, 10-12/.
Данное здание располагается на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты придорожного сервиса, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 20 апреля 2017 года в размере 30 763 128,64 руб. /л.д. 13/.
В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости N N, выполненный оценщиком ООО "Региональный центр оценки" С.О.Н.
В отчете рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 20 апреля 2017 года определена в размере 6 342 000 руб.
Для определения рыночной стоимости земельного участка оценщик использовал сравнительный подход, обосновал отказ от использования доходного подхода и затратного подхода.
Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков ООО "Российское общество оценщиков". Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость и свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчете, под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объекта недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований.
Возражения представителя заинтересованного лица администрации городского округа г. Кострома Комиссаровой А.С. против удовлетворения требований, обоснованные недопустимостью снижения поступлений в местный бюджет, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.
Датой подачи заявления следует считать дату обращения с этим заявлением в суд - 05 марта 2018 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты придорожного сервиса, площадью <данные изъяты> кв.м, равной его рыночной стоимости по состоянию на 20 апреля 2017 года в размере 6 342 000 (шесть миллионов триста сорок две тысячи) рублей.
Датой подачи заявления считать 05 марта 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Костромского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Костромского областного суда А.Н. Лукоянов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка