Дата принятия: 11 апреля 2019г.
Номер документа: 2а-1574/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 11 апреля 2019 года Дело N 2а-1574/2019
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Склянной Н.Н.,
присекретаре Лазаренко Е.И.,
с участием представителя
административного ответчика
УФССП России по Брянской области Шкрабо Н.А.,
заинтересованного лица Федюнина Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федюниной И.Н. к Советскому РОСП г.Брянска Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области о понуждении судебных приставов - исполнителей к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Федюнина И.Н. обратилась в суд с настоящим административным иском, указывая на то, что 14.06.2012 года Ноябрьским городским судом вынесено решение по делу N2-1410/2012.
Судом постановлено: взыскать досрочно с Федюнина Д.А. и Федюниной И.Н. солидарно в пользу ОАО "УРАЛСИБ" в лице филиала в г.Брянске задолженность по кредитному договору в сумме 3257553,17 руб. и судебные расходы в сумме 28487,77 руб., всего 3286040,94 руб.
Обратить взыскание на двухкомнатную квартиру, расположенную <адрес>, определив начальную продажную цену - 3249705 руб.
На основании исполнительного листа N2-1410/2012 от 14.06.2012 года, выданного Ноябрьским городским судом, 18.12.2012 года судебным приставом - исполнителем ОСП по г.Ноябрьску возбуждено исполнительное производство N....
В соответствии с постановлением судебного пристава - исполнителя о поручении по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения ОСП по г.Ноябрьску об обращении взыскания на заложенное имущество Федюнина Д.А. от 15.01.2013 года судебному приставу - исполнителю Советского РОСП г.Брянска УФССП России по Брянской области поручено произвести обращение взыскания на заложенное имущество - двухкомнатную квартиру, расположенную <адрес>.
Как следует из административного искового заявления, в 2013 году судебным приставом - исполнителем Советского РОСП г.Брянска УФССП России по Брянской области реализована вышеуказанная квартира.
Ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих соблюдение порядка реализации квартиры, и отказ в предоставлении их судебными приставами-исполнителями, административный истец обратился в суд и с учетом уточнений просил истребовать:
- документ, который дал право в рамках Закона РФ изменить начальную стоимость квартиры, которая была зафиксирована в судебном решении и внесена в исполнительный лист, иными словами иной судебный акт;
- документ, подтверждающий, что квартира выставлялась на продажу через аукцион и в каких источниках эта информация была представлена;
- документ, подтверждающий, что на первых торгах квартира не была продана;
- документ (протокол), подтверждающий стоимость, за которую была продана квартира на торгах либо в частном порядке;
- документ, подтверждающий факт продажи квартиры;
- подлинник, заверенную копию подлинника постановления судебного пристава, или других должностных лиц, о снижении первоначальной цены на квартиру в результате торгов;
- выписку по движению суммы в размере 2789871 руб.: каким образом происходило внесение и списание со счета/счетов данной суммы, вырученной от продажи спорной квартиры;
- договор на оказание услуг между ООО "Норма" и Советским РОСП г.Брянска, наделяющий полномочиями ООО "Норма";
- договор, в рамках которого Советский РОСП г.Брянска поручил ООО "Норма" реализацию двухкомнатной квартиры, расположенной <адрес>;
- документы, подтверждающие факт отправки Советским РОСП г.Брянска в ОСП г.Ноябрьска ЯНАО всех вышеперечисленных оригиналов документов, подтверждающие факт получения;
- неоспоримые доказательства уведомления Федюниных И.Н. и Д.А. о всех действиях судебных приставов Советского РОСП г.Брянска,, т.е. трек-коды - уникальные почтовые идентификаторы, по которым возможно отследить письмо с точностью до момента его получения.
Определениями суда к участию в деле привлечены: в качестве административного соответчика - УФССП России по Брянской области, заместитель начальника Советского РОСП г. Брянска Сергеенкова О.П., в качестве заинтересованных лиц - ОСП по г. Ноябрьску, ПАО Банк Уралсиб, Федюнин Д.А.
Административный истец Федюнина И.Н. в судебное заседание не явилась, о дате и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представители административного ответчика Советского РОСП г.Брянска УФССП России по Брянской области, заместитель начальника Советского РОСП г. Брянска Сергеенкова О.П., заинтересованных лиц ОСП по г. Ноябрьску, ПАО Банк Уралсиб не явились, уведомлены надлежащим образом, от заместителя начальника Советского РОСП г. Брянска Сергеенковой О.П. имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании представитель административного ответчика УФССП России по Брянской области Шкрабо Н.А. полагала, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку у административного истца имеются все процессуальные документы, составленные судебными приставами-исполнителями, а также указала на то, что оригиналы материалов поручения и оригиналы документов о реализации квартиры, расположенной <адрес>, в районном отделе судебных приставов отсутствуют в связи с истечением сроков их хранения. Кроме того, материалы по поручению были направлены в ОСП по г. Ноябрьску, а 06.12.2017 года Советским РОСП г.Брянска УФССП России по Брянской области в адрес Федюниной И.Н. было направлено соответствующее информационное письмо, впоследствии направлены и копии документов. Кроме того, суду пояснила, что Советским РОСП г.Брянска УФССП России по Брянской области выполнялось только поручение по реализации имущества, материалы исполнительного производства находятся в ОСП по г. Ноябрьску, с которыми административный истец был вправе ознакомиться.
Заинтересованное лицо Федюнин Д.А. поддержал исковые требования, просил суд их удовлетворить, пояснил, что неоднократно истец обращался с заявлениями о предоставлении документов, однако в этом было отказано.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданину предоставлено право оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если он считает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Всоответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа, выданного в соответствии с решением Ноябрьского городского суда от 14.06.2012 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Ноябрьску УФССП по ЯНАО возбуждено сводное исполнительное производство N...-СВ о взыскании с Федюнина Д.А. и Федюниной И.Н. в солидарном порядке в пользу ОАО "УРАЛСИБ" в лице филиала в г.Брянске задолженности по кредитному договору в сумме 3257553,17 руб. и судебных расходов в сумме 28487,77 руб., всего 3286040,94 руб. и обращении взыскания на двухкомнатную квартиру, расположенную <адрес>, определив начальную продажную цену - 3249705 руб.
В силу ч.6 ст. 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ 01.08.2013 года при необходимости совершения отдельныхисполнительных действийи (или) применения отдельныхмер принудительного исполненияна территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляетсяпостановлениемсудебного пристава-исполнителя в соответствии состатьей 14настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.
В связи с требованием исполнительного документа об обращении взыскания на заложенное имущество: двухкомнатную квартиру, расположенную <адрес>, судебным приставом - исполнителем ОСП по г.Ноябрьску УФССП по ЯНАО 15.01.2013 года вынесено постановление о поручении по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения на территории, неподведомственной ОСП по г.Ноябрьску УФССП по ЯНАО.
В соответствии с указанным постановлением судебному приставу - исполнителю Советского РОСП г.Брянска УФССП России по Брянской области поручено произвести обращение взыскания на заложенное имущество:двухкомнатную квартиру, расположенную <адрес>.
27.03.2013 года судебным приставом - исполнителем Советского РОСП г.Брянска УФССП России по Брянской области произведен арест указанной квартиры, о чем составлен соответствующий акт.
Постановлением судебного пристава - исполнителя Советского РОСП г.Брянска УФССП России по Брянской области от 03.06.2013 года арестованное имущество передано в Росимущество на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона.
Согласно Положению о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432, Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.
Реализация имущества Федюнина Д.А. поручена специализированной организации ООО "Норма".
В соответствии с действовавшим в период возникновения спорных правоотношений совместным Приказом ФССП России N 347, Росимущества N 149 от 25.07.2008 "Об утверждении Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество" (абзац 3 п. 2.1) Росимущество (его территориальный орган) не позднее семи рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о привлечении специализированных организаций, о чем не позднее следующего рабочего дня письменно извещает территориальный орган ФССП России.
Таким образом, реализация имущества, арестованного во исполнение судебных решений, осуществляется Росимуществом (его территориальным органом).
Постановлением судебного пристава - исполнителя от 03.06.2013 года арестованное имущество передано на торги, 31.07.2013 года торги признаны несостоявшимися, в связи с тем, что на участие в торгах не было подано ни одной заявки.
В соответствии с требованиями ч. 10 ст. 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ 01.08.2013 года судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию, на 15%.
По результатам повторных торгов, проведенных 30.08.2013 года, двухкомнатная квартира, принадлежащая Федюнину Д.А., расположенная <адрес>, реализована. Денежные средства в размере 2 789 871,49 руб. перечислены на счет Советского РОСП г.Брянска УФССП России по Брянской области платежным поручением от 24.09.2013 года N58 как перечисление в другое ОСП.
Распоряжением судебного пристава о перечислении денежных средств от 27.09.2013 данные денежные средства 01.10.2013 года перечислены на расчетный счет ОСП по г. Ноябрьску УФССП по ЯНАО, что подтверждается платежным поручением N 6085756 от 01.10.2013 года.
Материалы поручения и документы о реализации квартиры, расположенной <адрес>, направлены в ОСП по г. Ноябрьску УФССП по ЯНАО.
Согласно акту уничтожения исполнительных производств, оконченных в 2013 году со сроком хранения 3 года Советского районного отдела судебных приставов г. Брянска, утвержденному руководителем УФССП по Брянской области 03.03.2017, материалы исполнения указанного поручения СПИ уничтожены в связи с истечением сроков их хранения в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682.
В связи с поступившими обращениями Федюниной И.Н. по вопросу предоставления документов, подтверждающих реализацию недвижимого имущества, материалы исполнения поручения были частично восстановлены Советским РОСП путем извлечения документов из базы данных АИС ФССП.
13.12.2017 года (исх. N 32906/17/20494) и 15.01.2018 года (исх. N32906/18/351) в адрес Федюниной И.Н. направлены ответы на поступившие обращения и материалы исполнения поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения ОСП по г. Ноябрьску, а также документы, касающиеся процесса реализации вышеуказанного арестованного имущества заявителей, такие материалы направлены также административным ответчиком в ходе рассмотрения настоящего спора. Факт получения таких ответов административным истцом не оспаривается, подтверждается также реестром почтовой корреспонденции от 14.12.2017 и 16.01.2018.
В соответствии с ч. 1 статьи 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.
Материалы исполнительного производства N... от 18.12.2012 года находятся в ОСП по г. Ноябрьску УФССП по ЯНАО, Советским РОСП осуществлялось исполнение отдельного поручения, с документами, подтверждающими его исполнение, истец ознакомлен, в своих обращениях в органы государственной власти ссылается на указанные документы и приводит их в сканированном виде.
В соответствии с ч. 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания факта нарушения прав, свобод и законных интересов действиями должностных лиц возложена на лицо, обратившееся в суд.
Доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца суду не представлено, довод о фальсификации материалов исполнения поручения в рамках исполнительного производства, фактическом отсутствии таких документов судом отклоняется как необоснованный и противоречащий материалам дела.
Фактически административный истец выражает несогласие с содержанием документов об исполнении поручения судебного пристава-исполнителя и процедурой реализации имущества, что не лишает его права на обращение в суд с самостоятельными требованиями.
Кроме того, суд полагает пропущенным установленный ч.3 ст. 219 КАС РФ срок на обращение с заявленными требованиями, так как о нарушении своих прав истцу стало известно при получении ответов на обращения в УФССП России по Брянской области, в частности 13.12.2017 года, ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено.
В силу ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
С учетом установленных по делу обстоятельств, оценив представленные доказательства в совокупности, суд отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Федюниной И.Н. к Советскому РОСП г.Брянска Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области о понуждении судебных приставов - исполнителей к совершению действий отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд гор. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н. Склянная
Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2019 года.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 апреля 2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
