Дата принятия: 10 января 2020г.
Номер документа: 2а-1571/2019, 2а-30/2020
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 10 января 2020 года Дело N 2а-30/2020
Читинский районный суд Забайкальского края в составе
Председательствующего судьи Цыбеновой Д.Б.,
При секретаре Сидорове Д.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС N2 по г. Чите к Дьячковой А. АлексА.не о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,
установил:
административный истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что административный ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по г. Чите как налогоплательщик, и в соответствии с п.1 ст. 23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги, страховые взносы. С 01.01.2017г. Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. Пенсионным фондом РФ передана задолженность по страховым взносам до 01.01.2017, Межрайонной ИФНС N 2 по г. Чите были исчислены страховые взносы за 2017. Общая задолженность указана в требовании об уплате налогов N 984396 по состоянию на 26.01.2018 и составляет сумму 29 451,92 руб. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки Дьячкова А.А. соответствующие страховые взносы уплачены не были, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. На основании изложенного, административный истец просит суд восстановить срок на подачу заявления о взыскании задолженности, взыскать с должника Дьячковой А.А. задолженность по: страховым взносам на обязательное медицинское страхование (периоды истекшие до 01.01.2017) в размере 0,00 руб., сумма страховых взносов, 223.12 руб. - сумма пени; страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4590,00 руб. - сумма страховых взносов, 16,60 руб. - сумма пени; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (страховая часть пенсии) в размере 0,00 руб. - сумма страховых взносов, 1137,57 руб. - сумма пени; - страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (страховая часть пенсии, перерасчеты) в размере 23 400,00 руб. - сумма страховых взносов, 84,63 руб. - сумма пени, всего на сумму 29 451,92 руб.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС N по г. Чите в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик Дьячкова А.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.
Заинтересованное лицо УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) в судебное заседание своего представителя не направило, извещены надлежащим образом, направили письменные пояснения по иску.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
К административному иску приложен расшифровка расчета задолженности, в котором указано, что за Дьячковой А.А. числятся: пени на выплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за периоды истекшие до 1 января 2017 года в сумме 223,12 рублей, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4590,00 руб. - сумма страховых взносов, 16,60 руб. - сумма пени; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (страховая часть пенсии) в размере 0,00 руб. - сумма страховых взносов, 1137,57 руб. - сумма пени; - страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (страховая часть пенсии, перерасчеты) в размере 23 400,00 руб. - сумма страховых взносов, 84,63 руб. - сумма пени. (л.д.8-9)
Согласно п. 1, 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Согласно пп. 9, 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.
В силу ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов ) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 3 ст.48 Налогового кодекса РФ).
В соответствии со статьей 17.1 КАС РФ (введенной в действие Федеральным законом от 05.04.2016 года N 103-ФЗ с 6 мая 2016 года) мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец не обращался в виду пропуска установленного срока. Полагая, что требование о взыскании недоимки по налогу, поданное с нарушением установленного срока не является бесспорным, а вопрос о восстановлении срока не может быть рассмотрен в порядке приказного судопроизводства, административный истец обратился в суд общей юрисдикции.
Так, согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Аналогичные требования содержаться в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.
В ст. 69 Налогового кодекса РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Согласно требованию N 984396 сроки его исполнения установлены до 9 января 2018 года и 23 января 2018 года.
Данное требование административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено.
В суд с настоящим иском административный истец обратился 30 августа 2019 года, одновременно просит восстановить процессуальный срок обращения в суд, пропущенный в связи с массовым характером списания безнадежной ко взысканию задолженности в виду издания ФЗN 436, а также из-за недостаточности специалистов в штате при большом объеме работы.
Суд приходит к выводу о том, что данный срок подлежит восстановлению, поскольку в период течения срока для обращения в суд изменился порядок взыскания задолженности по налоговым платежам, в связи с чем, суд признает уважительной причину пропуска МРИ ФНС N 2 по г. Чите срока для обращения в суд с заявлением, поскольку у административного истца объективно отсутствовала возможность обратиться в суд. Приходя к выводу о восстановлении пропущенного срока, суд учитывает положения ст. 57 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, и положения пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ о том, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
На момент возникновения спорных отношений Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выступали органами контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее Федеральный закон N 212-ФЗ).
С 01 января 2017 года вышеуказанный Закон признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются Главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.
Согласно абзацу 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.
Суд, руководствуясь положениями Федеральных законов об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) и о страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд Социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), признает обоснованным расчет задолженности Дьячковой А.А. и приходит к выводу о законности и обоснованности административных исковых требований.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд Социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся, в том числе и адвокаты.
Дьячкова А.А., являясь самостоятельным плательщиком страховых взносов, несла личную ответственность за правильность, полноту и своевременность их уплаты (перечисления) страховых взносов.
Однако указанная обязанность Дьячковой А.А. не была исполнена, в связи с чем, ей было обоснованно выставлено требование об уплате суммы недоимки, а также начислены пени. Расчет задолженности Дьячковой А.А. не оспорен.
Согласно ч. 1 ст. 21 указанного Федерального закона (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения плательщиком страховых взносов в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
В ст. 18 указанного Федерального закона (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) определено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Обязанность плательщиков страховых взносов по правильному исчислению и своевременной уплате (перечислению) страховых взносов также установлена п. 1 ч. 2 ст. 28 указанного Федерального закона (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).
В соответствии с ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона и п. 1 ст. 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) адвокаты уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).
Таким образом, учитывая, что Дьячкова А.А., являясь адвокатом, не исполнила обязанность по уплате страховых взносов за 2015-2016 годы, то у налогового органа имелись основания для взыскания с него недоимки, а также пени на сумму недоимки, подлежащей уплате.
Поскольку суд пришел к выводу о восстановлении административному истцу пропущенного срока подачи заявления о взыскании и поскольку сумма задолженности не уплачена, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного административного иска в полном объеме.
Согласно п. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
На основании указанной нормы права с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 1084 руб.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
восстановить Межрайонной ИФНС N 2 по г. Чите пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления в суд.
Административный иск Межрайонной ИФНС N 2 по г. Чите удовлетворить.
Взыскать с Дьячковой А. АлексА.ны в пользу Межрайонной ИФНС N 2 по г. Чите задолженность по:
страховым взносам на обязательное медицинское страхование (периоды, истекшие до 01.01.2017) в размере 0,00 руб., сумма страховых взносов, 223,12 руб. - сумма пени;
страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4590,00 руб. - сумма страховых взносов, 16,60 руб. - сумма пени;
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (страховая часть пенсии) в размере 0,00 руб. - сумма страховых взносов, 1137,57 руб. - сумма пени;
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (страховая часть пенсии, перерасчеты) в размере 23 400,00 руб. - сумма страховых взносов, 84,63 руб. - сумма пени. Всего взыскать 29 451,92 руб.
Взыскать с Дьячковой А. АлексА.ны государственную пошлину в бюджет городского округа "Город Чита" в размере 1084 руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.
Судья Д.Б. Цыбенова
Решение суда в окончательной форме принято 10.01.2020г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
