Дата принятия: 02 апреля 2019г.
Номер документа: 2а-1552/2018, 2а-158/2019
БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 апреля 2019 года Дело N 2а-158/2019
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Вишняковой Е.А.,
при секретаре Ивановой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России N 10 по Брянской области к Лукину М.C. об установлении для должника ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС России N 10 по Брянской области обратилась в суд с настоящим административным иском, указав, что за Лукиным М.С. числится задолженность по налоговым платежам в размере 242 332 руб. 86 коп. На основании постановлений налогового органа N 324500103266 от 10 июля 2017 года, N 32450012715 от 24 августа 2017 года, N 32450014025 от 25 сентября 2017 года, N 32450015551 от 27 октября 2017 года, N 32450017523 от 19 февраля 2018 года, N 32450018230 от 27 февраля 2018 года, N 32450023269 от 15 июня 2018 года ОСП по Брянскому и Жирятинскому районам УФССП России по Брянской области были возбуждены исполнительные производства о взыскании с Лукина М.С. налога, пени и штрафа.
Ссылаясь на неисполнение должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа, административный истец, с учетом уточненных исковых требований, просил суд установить в отношении Лукина М.С. временные ограничения на выезд из Российской Федерации до полного исполнения им требований Межрайонной ИФНС России N 10 по Брянской области по исполнительным производствам N 6259/19/32005-ИП от 29 августа 2018 года и N 6258/19/32005-ИП от 10 сентября 2018 года.
В процессе рассмотрения административного дела к участию в нем в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП России по Брянской области.
В судебное заседание представитель административного истца МИФНС N 10 по Брянской области не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте, представил ходатайство о рассмотрении в его отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик Лукин М.С., заинтересованные лица - представители ОСП по Брянскому, Жирятинскому района и г. Сельцо УФССП России по Брянской области, УФССП России по Брянской области не явились, извещенные надлежащим образом о времени и месте, ходатайств об отложении дела слушанием, о рассмотрении дела в свое отсутствие не представили.
Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) одной из мер принудительного исполнения является временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.
Наложение такого рода ограничения на гражданина-должника в исполнительном производстве затрагивает его конституционное право свободно выезжать за пределы Российской Федерации (статья 27, часть 2, Конституции Российской Федерации). Между тем такое право не является абсолютным в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации и может быть ограничено федеральным законом на основании статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 67 Закона об исполнительном производстве, п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.
Согласно части 2 ст. 67 Закона об исполнительном производстве в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.
Согласно части 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на исполнении в Отделе судебных приставов по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо находятся исполнительные производства N 6258/19/32005-ИП, возбужденное 11 сентября 2018 года и N 6259/19/32005-ИП, возбужденное 29 августа 2018 года, в пользу взыскателя МИФНС России N5 по Брянской области.
Должнику предложено в 5-дневный срок с момента получения постановлений о возбуждении исполнительных производств добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительных документах. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, других непредвиденных и непреодолимых препятствий должнику предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.
Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, истек. В установленный для добровольного исполнения срок, оплата суммы задолженности должником не произведена, сведений о наличии уважительных причин, не позволяющий исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, административным ответчиком не представлено.
По информации ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области по состоянию на 2 апреля 2019 года остаток задолженности по исполнительному производству N 6258/1932005-ИП составляет 17179 руб. 15 коп., по исполнительному производству N 6259/19/32005-ИП - 11110 руб. 90 коп. (в пользу взыскателя МИФНС России N 5 по Брянской области).
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии со ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49). Согласно п. 48 названного Постановления, если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный ч. 1 ст. 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу ст.ст. 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.
В данном случае сумма задолженности по каждому исполнительному производству превышает 10 000 руб., но не превышает 30000 руб. Доказательств наличия уважительных причин неисполнения требований исполнительных документов административным ответчиком не представлено.
Учитывая, что установление для должника временного ограничения на выезд из РФ необходимо для полного исполнения налоговых обязательств по исполнительным документам налогового органа, суд находит требования МИФНС России N 10 по Брянской области, на которую возложены полномочия по принятию мер, направленных на взыскание задолженности по уплате налогов, сборов, платежей, начисление которых производилось другими налоговыми инспекциями области, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск МИФНС России N 10 по Брянской области к Лукину М.C. об установлении для должника ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.
Установить для Лукину М.C., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательств по уплате налоговых платежей по исполнительным производствам N6258/19/32005-ИП и N6259/19/32005-ИП, возбужденным ОСП по Брянскому, Жирятинскому районам и г. Сельцо УФССП России по Брянской области.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Вишнякова
Мотивированное решение изготовлено 2 апреля 2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
