Дата принятия: 06 марта 2018г.
Номер документа: 2а-152/2018
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 марта 2018 года Дело N 2а-152/2018
Костромской областной суд в составе
председательствующего Колесова Р.Н.,
при секретаре Ивановой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Якушиной Марины Вячеславовны к Управлению Росреестра по Костромской области, администрации Костромской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области об установлении в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости,
установил:
Якушина М.В. обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением по тем основаниям, что является собственником земельного участка, кадастровый N, общей площадью 13 134 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, примерно в 400 метрах по направлению на север от ориентира н.<адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 января 2014 года утверждена в размере <данные изъяты> руб. Действительная рыночная стоимость значительно меньше и составляет <данные изъяты> руб., что подтверждается отчетом N-ЗУ от 20 декабря 2017 года, составленным оценщиком ООО "Центр оценки и финансовой экспертизы" Веселовой Л.В.
Кроме того, она является собственником земельного участка, кадастровый N, общей площадью 17 380 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, примерно в 370 метрах по направлению на север от ориентира н.<адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 января 2014 года утверждена в размере <данные изъяты> руб. Действительная рыночная стоимость значительно меньше и составляет <данные изъяты> руб., что подтверждается отчетом N-ЗУ от 20 декабря 2017 года, составленным оценщиком ООО "Центр оценки и финансовой экспертизы" Веселовой Л.В.
Несоответствие кадастровой и рыночной стоимостей нарушает права административного истца как плательщика налога.
Просит установить кадастровую стоимость указанных выше объектов недвижимости равной их рыночной стоимости в размере 5 369 000 руб. и 7 104 000 руб. соответственно.
Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена администрация <адрес>, в качестве заинтересованных лиц департамент имущественных и земельных отношений <адрес>, администрация Чернопенского сельского поселения Костромского муниципального района <адрес>.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ее представитель ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель заинтересованного лица администрации Чернопенского сельского поселения Костромского муниципального района <адрес> ФИО5 не возражала против удовлетворения заявленных требований.
Представители административных ответчиков - администрации <адрес>, Управления Росреестра по <адрес>, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по <адрес>, представитель заинтересованного лица департамента имущественных и земельных отношений <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно заявленных требований не представили.
Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка, кадастровый N, общей площадью 13 134 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, примерно в 400 метрах по направлению на север от ориентира н.<адрес>, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования: для организации базы отдыха.
Также ФИО1 является собственником земельного участка, земельного участка, кадастровый N, общей площадью 17 380 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, примерно в 370 метрах по направлению на север от ориентира н.<адрес>, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования: для организации базы отдыха.
Согласно кадастровым справкам о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость данных земельных участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ утверждена в размере 8 775 088,08 руб. и 11 611 751,80 руб. соответственно.
Как следует из пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка влияют на объём налоговых обязательств Якушиной М.В., а, следовательно, затрагивают ее права.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон "Об оценочной деятельности") результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Абзацем 5 статьи 24.20 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Согласно частям 1, 3 статьи 11 Закона "Об оценочной деятельности" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
Обосновывая заявленные требования, административный истец руководствовался отчетом N-ЗУ от 20 декабря 2017 года, составленным оценщиком ООО "Центр оценки и финансовой экспертизы" Веселовой Л.В., в котором рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01 января 2014 года определена в размере <данные изъяты> руб. соответственно. Оценщик определилрыночную стоимость обоих объектов с использованием метода сравнительного подхода, обосновав отказ от применения затратного и доходного подходов.
Данный отчет принимается судом, поскольку подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом Ассоциации саморегулируемой организации "Национальная коллегия специалистов-оценщиков". Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчете, под сомнение не ставились и не оспаривались, а ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объекта недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.
Административное исковое заявление поступило в суд 29 января 2018 года.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Установить кадастровую стоимость земельного участка, кадастровый N, общей площадью 13 134 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, примерно в 400 метрах по направлению на север от ориентира н.<адрес>, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования: для организации базы отдыха, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2014 года в размере <данные изъяты>
Установить кадастровую стоимость земельного участка, кадастровый N, общей площадью 17 380 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, примерно в 370 метрах по направлению на север от ориентира н.<адрес>, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования: для организации базы отдыха, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2014 года в размере <данные изъяты>
Датой подачи заявления считать 29 января 2018 года.
На настоящее решение в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Костромского областного суда через Костромской областной суд.
Председательствующий Р.Н. Колесов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
