Дата принятия: 11 октября 2019г.
Номер документа: 2а-1515/2019
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 11 октября 2019 года Дело N 2а-1515/2019
г.Чита
Забайкальский край 11 октября 2019 года
Читинский районный суд Забайкальского края в составе судьи Беспечанского П.А. единолично,
рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства, без проведения устного разбирательства административного дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) к МОУ СОШ пгт.Атамановка об обязании предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета,
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) обратилось в Читинский районный суд Забайкальского края с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. МОУ СОШ пгт.Атамановка является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования. 17.12.2018 года в адрес страхователя МОУ СОШ пгт.Атамановка направлено уведомление о предоставлении индивидуальных сведений страхователями, производящими выплаты физическим лицам в территориальный орган страховщика по запросу на корректировку индивидуального лицевого счета застрахованного лица Селиверстова С. А.. Однако, в установленные законом сроке уточненные индивидуальные сведения от страхователя в орган ПФР не представлены. Непредставление уточненные индивидуальных сведений в отношении застрахованного лица препятствует реализации пенсионных прав Селиверстовой С.А., в связи с чем соответствующая обязанность должна быть возложена на страхователя - МОУ СОШ пгт.Атамановка в судебном порядке.
В судебное заседание административный истец Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края (межрайонное), будучи надлежащим образом извещенное о его дате, времени и месте, своего представителя не направило, о причинах неявки своего представителя не сообщило, об отложении слушания не просило.
Административный ответчик МОУ СОШ пгт.Атамановка извещено надлежащим образом. В судебное заседание представитель не явился. Представителем Чистяковой Е.А. представлено через канцелярию суда заявление о приобщении формы ОДВ-1 и скрины с программы "Контур-эксперт.
Участие представителя административного истца - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края (межрайонное), административного ответчика МОУ СОШ пгт.Атамановка в судебном заседании в порядке пункта 12 части 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства РФ обязательным судом не признано и в силу закона таковым не является.
Руководствуясь пунктом 7 статьи 150 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 6 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются:
1. лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица;
2. индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
Как следует из пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), временно пребывающие на территории Российской Федерации, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг ( за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ и (или) оказание услуг, а также лиц, принимающих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получающих выплаты за деятельность по гражданско - правовым договорам и не работающих по трудовому договору), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход").
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ страхователи обязаны, в том числе, предоставлять в территориальный орган страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (профессионального) учёта, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, кроме того, выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
Согласно статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в сите обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N27 - ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным) учётом понимается организация и ведения учёта сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством РФ, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счёта в качестве идентификатора сведений о физическом лице.
В силу абзаца 6 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определённые настоящим Федеральным законом.
Как следует из пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ,страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчётным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, указанные в данном пункте.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно статьи 16 Федерального закона от 01.04.196 N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право, в том числе, требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определённых настоящим Федеральным законом, в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счёт в порядке, утверждаемого Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом застрахованному лицу.
Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны, в том числе, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определённых настоящим Федеральным законом, в том числе по их учётным данным.
В силу статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от предоставления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объёме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении имеющихся расхождений в течении пяти рабочих дней вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передаётся в электроном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.
Как следует из положений Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах, и утверждённой Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н, контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации ( пункт 36).
При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальными сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передаётся в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации ( протокол проверки).
В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.
Датой получения страхователем уведомления, направленного в электроном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.
Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в лицевые счета застрахованных лиц не вносятся.
Страхователь в течении пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о предоставлении соответствующих исправлений представляется в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточнённые индивидуальные сведения ( пункт37).
За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несёт ответственность в соответствии со статьёй 17Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (пункт 39).
За непредставление в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объёме или в искажённом виде страхователь несёт административную ответственность в соответствии со статьёй 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 41).
Как установлено в судебном заседании, МОУ СОШ пгт.Атамановка поставлена на учёт в качестве страхователя в государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации 12.05.1998 ( выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 22.04.2018 N 24.
17.12.2018 страховщиком - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) в адрес страхователя - МОУ СОШ пгт.Атамановка направлены уведомления N 08026, 08027, 08028, 08029 о предоставлении индивидуальных сведений страхователями, производящими выплаты физическим лицам в территориальный орган страховщика по запросу на корректировку индивидуального лицевого счета застрахованного лица Селиверстова С.А.
Указанное уведомление получено страхователем - МОУ СОШ пгт.Атамановка, однако оставлено без исполнения, что свидетельствует о незаконности его действий, препятствующих реализации пенсионных прав застрахованного лица Селиверстовой С.А., поскольку в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчётё страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за 2011, 2014, 2015 года.
Представленные представителем ответчика документы не подтверждают исполнение обязанности по надлежащему представлению сведений индивидуального (персонифицирующего) учёта за 2011, 2014, 2015 года в соответствии с уведомлением от 17.12.2018 в отношении застрахованного лица Селиверстовой С. А., поскольку приложенные скрины программы Контур свидетельствуют о не принятия ПФР корректирующих сведений.
При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Учитывая характер допущенного страхователем - МОУ СОШ пгт.Атамановка нарушения, а также объём действий, которые необходимо совершить в целях устранения допущенного нарушения, суд полагает необходимым устранить срок для исполнения спорной обязанности - в течении пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу, полагая такой срок разумным и достаточным.
Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) к МОУ СОШ пгт.Атамановка об обязании предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2011, 2014, 2015 года удовлетворить.
Возложить на МОУ СОШ пгт.Атамановка обязанность в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) корректирующие сведения индивидуального (персонифицирующего) учёта за 2011, 2014, 2015 года в соответствии с уведомлением от 17.12.2018 в отношении застрахованного лица Селиверстовой С. А..
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в срок, не превышающий пятнадцать дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путём подачи апелляционной жалобы в Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья П.А.Беспечанский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
