Дата принятия: 01 октября 2019г.
Номер документа: 2а-1484/2019
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 1 октября 2019 года Дело N 2а-1484/2019
Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Лазаренко Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Читинскому району к Цыпылову А. М. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России по Читинскому району Елизарьев Ю.Г. обратился в суд, с вышеуказанным административным исковым заявлением ссылаясь на то, что 12.11.2016 года из ФКУ ИК-15 УФСИН России по Новосибирской области за совершение тяжких преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 161, ч.1 ст.222, ч.2 ст. 159 УК РФ по приговору Центрального районного суда г. Читы условно - досрочно освободился Цыпылов А.М. Требованием ИЦ УМВД России по Забайкальскому краю установлено, что Цыпылов А.М. имеет непогашенную судимость за тяжкие преступления, в связи с чем, на основании ч.1 ст.3 и ч.3 ст. 13 ФЗ от 06.04.2011г N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Цыпылов А.М. подпадает под действие данного Федерального закона. Цыпылов А.М. подпадает под действие данного Федерального закона в связи с тем, что в течение года, а именно в течение 2018 года и 2019 года совершил два и более административных правонарушения, относящихся к главе 6 и главе 19,20 КоАП РФ, посягающие на общественный порядок т общественную безопасность и административные правонарушения, посягающие на здоровье и общественную нравственность: 21.11.2018 года Цыпылов А.М. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей, 22.03.2019 года Цыпылов А.М. привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАп РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток. По месту жительства Цыпылов А.М. характеризуется посредственно, склонен к употреблению наркотических средств без назначения врача, совершению правонарушений. На основании изложенного, административный истец просит установить административный надзор в отношении Цыпылова А.М. на 1 год, установить ему следующие ограничения: являться на регистрацию один раз в месяц в ОМВД России по Читинскому району, расположенному по адресу: г. Чита ул. Гагарина 1 с 09-00 часов до 18-00 часов кабинет N 3, запрет на посещение мест распития спиртных напитков (кафе, баров, ресторанов, клубов).
В судебном заседании представитель административного истца Алферов М.А. исковые требования поддержал.
Административный ответчик Цыпылов А.М. в судебном заседании не возражал, против удовлетворения иска.
Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора Синельнику Т.В., полагавшую иск подлежащим удовлетворению, исследовав представленные материалы дела, считает необходимым заявленные требования удовлетворить по следующим основаниям.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N64-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона N 64 административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Из пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством российской Федерации для погашения судимости.
Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Центрального районного суда г. Читы от 22.09.2015 г. Цыпылов А.М. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 159, п. "г" ч.2 ст. 161, ч.1 ст.222 УК РФ, назначено наказание по ч.2 ст. 159 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев без ограничения свободы, по п. "г" ч.2 ст. 161 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года без дополнительного наказания в виде ограничения свободы и штрафа, по ч.1 ст. 222 УК РФ в виде 1 года лишения свободы без дополнительного наказания в виде штрафа. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно к отбытию назначено 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Согласно данных оперативно-справочной картотеки Цыпылов А.М. освобожден из мест лишения свободы 12 ноября 2016 г. по постановлению Купинского районного суда Новосибирской области от 01.11.2016 условно-досрочно на неотбытый срок - 1 год 2 месяца 25 дней.
Материалами дела подтверждается, что Цыпылов А.М. проживает по адресу: <адрес>.
По месту жительства ответчик характеризуется посредственно.
В ноябре 2018 года марте 2019 года Цыпылов А.М. неоднократно привлекался к административной ответственности.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 33 Читинского судебного района Забайкальского края от 21.11.2018 года Цыпылов А.М. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 руб.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 33 Читинского судебного района Забайкальского края от 21.11.2018 года Цыпылов А.М. привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ и подвергнут административному аресту на 3 суток.
Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, учитывая, что Цыпылов А.М. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу о необходимости установления за Цыпыловым А.М., административного надзора сроком на один год.
Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", определено, что "административное ограничение" - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, является исчерпывающим.
При избрании административных ограничений районный суд руководствуется характеристикой личности УУП ОМВД России по Читинскому району из которой следует, что Цыпылов А.М. склонен к употреблению наркотических средств, обстоятельства совершения им административных правонарушений.
Суд считает возможным установить предложенные административным истцом ограничения.
Вместе с тем, поскольку установленное судом административное ограничение в виде запрета на посещение мест, связанных с распитием спиртных напитков (бары, кафе, рестораны), носит фактически неопределенный характер (поскольку влечет неясность в отношении мест общественного питания, прямо не указанных в решении суда), а также учитывая, что в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержится исчерпывающий перечень административных ограничений, выбор которых предполагает точное их изложение судом применительно к указанной норме, суд полагает необходимым указать на запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.
На основании изложенного и руководствуясь ст.174-175 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Читинскому району к Цыпылову А. М. об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить Цыпылову А. М. <данные изъяты> административный надзор на срок один год.
Срок административного надзора в отношении Цыпылова А. М. исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.
Установить Цыпылову А. М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:
- являться на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации;
- запретить пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.
Решение суда может быть обжаловано в течение десяти дней в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд.
Судья П.А. Беспечанский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
