Дата принятия: 06 декабря 2018г.
Номер документа: 2а-1477/2018
БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 декабря 2018 года Дело N 2а-1477/2018
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи
Артюховой О.С.,
при секретаре
Карпенковой Е.С.,
с участием представителя административного истца - Межрайонной ИФНС России N5 по Брянской области
Калачинского В.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N по <адрес> к Козаченок Т.М. о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N по <адрес> (далее - Межрайонная ИФНС России N по <адрес>) обратилась в суд с настоящим административным иском, указав, что Козаченок Т.М. состоит на налоговом учете и является налогоплательщиком транспортного налога, однако, установленную законом обязанность по уплате налогов надлежащим образом не исполняет.
На основании изложенного административный истец просил суд взыскать с Козаченок Т.М. задолженность по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 1412,11 руб., а именно: транспортный налог в сумме 1236 руб., пени по транспортному налогу в сумме 176,11 руб.
Представитель административного истца Калачинский В.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Административный ответчик Козаченок Т.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в материалы дела представлен письменный отзыв, в котором Козаченок Т.М. просит судебное заседание провести без ее участия, а административный иск оставить без рассмотрения, поскольку срок исполнения требования не истек, и у административного истца отсутствуют правовые основания для обращения в суд.
Суд в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия административного ответчика.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
При этом административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Аналогичный срок установлен и в абзаце 1 пункта 2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
При этом согласно п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка N Брянского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и.о. мирового судьи судебного участка N Брянского судебного района <адрес>, был отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка N Брянского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Козаченок Т.М. задолженности по уплате обязательных платежей и санкций в размере 3302,02 руб., состоящей из недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 1236 руб., пени в размере 176,11 руб., недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 1854 руб., пени в размере 35,91 руб.
С настоящим административным исковым заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 1236 руб. и пени в размере 176,11 руб. в Брянский районный суд <адрес> административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах установленного законом шестимесячного срока. Недоимка по транспортному налогу за 2016 год в размере 1854 руб. и пени в размере 35,91 руб. оплачены административным ответчиком после отмены судебного приказа.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации).
Таким образом, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.
Согласно ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу пункта 1 статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.
Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1 ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации); согласно п.1 ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 334-ФЗ - не позднее 01 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно пункту 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункты 2, 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации).
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
На основании пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, Козаченок Т.М. являлась плательщиком транспортного налога, поскольку по сведениям УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ней был зарегистрирован автомобиль МАЗДА 2, VIN N, государственный регистрационный знак N.
Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Козаченок Т.М. направлено налоговое уведомление N от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты транспортного налога за 8 месяцев 2014 года в размере 1236 руб. со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Козаченок Т.М. направлено требование N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 1236 руб.; указано на необходимость исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Козаченок Т.М. направлено требование N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 1236 руб. и пени в размере 176,11 руб., начисленной на недоимку; указано на необходимость исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, процедура принудительного взыскания налога налоговым органом была соблюдена. В материалы дела представлен расчет пени на сумму недоимки 1236 руб.; размер пени составил 176,11 руб.
С учетом того, что на момент рассмотрения дела истекло три года со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате спорного налога, а именно требования N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты недоимки по налогу - до ДД.ММ.ГГГГ, а сумма налога и пени не превысила 3000 руб., суд находит настоящий административный иск подлежащим удовлетворению.
При этом суд обращает внимание, что решение о признании задолженности безнадежной к взысканию принимает налоговый орган. При этом такого решения в отношения спорной задолженности налоговым органом не принималось.
Предусмотренных КАС РФ оснований для оставления иска без рассмотрения суд не усматривает.
В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
С учетом бюджетного законодательства уплата государственной пошлины по настоящему делу, подлежит в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N5 по Брянской области к Козаченок Т.М. о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.
Взыскать с Козаченок Т.М. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N5 по Брянской области задолженность в сумме 1412,11 руб., в том числе: транспортный налог в размере 1 236 руб., пени в размере 176,11 руб.
Взыскать с Козаченок Т.М. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 400 руб.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий по делу,
судья Брянского районного суда
Брянской области /подпись/ О.С.Артюхова
Мотивированное решение составлено 11 декабря 2018 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
