Дата принятия: 08 февраля 2019г.
Номер документа: 2а-145/2018, 2а-8/2019
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 февраля 2019 года Дело N 2а-8/2019
Забайкальский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Васильевой Т.И.,
при секретаре Борковской А.Б.,
рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ревякиной Е.Ю. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости,
установил:
20 ноября 2018 года Ревякина Е.Ю. в лице представителя по доверенности Литалиной Е.В. обратилась в Забайкальский краевой суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения производственной базы, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 1 января 2014 года в размере, равном его рыночной стоимости, <данные изъяты> рублей.
В обоснование требований представитель административного истца Литалина Е.В. указала, что указанный земельный участок принадлежит Ревякиной Е.Ю. на праве собственности. Кадастровая стоимость земельного участка, установленная на вышеуказанную дату, существенно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке N от 12 ноября 2018 года. Данное обстоятельство нарушает права административного истца, поскольку ведет к необоснованному увеличению размера налоговых платежей, уплачиваемых ею за земельный участок.
18 января 2019 года определением Забайкальского краевого суда к производству приняты изменения административных исковых требований Ревякиной Е.Ю. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости; административному истцу установлен срок в течение 10 дней со дня вынесения определения для предоставления в Забайкальский краевой суд надлежаще оформленного отчета об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2014 года.
В предварительное судебное заседание административный истец Ревякина Е.Ю., ее представитель Литалина Е.В., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Литалина Е.В. представила письменное ходатайство о рассмотрении дела без их участия, указав на невозможность представления нового доказательства в виде отчета об оценке объекта недвижимости.
Административные ответчики Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, заинтересованное лицо филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Забайкальскому краю, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте слушания дела, для участия в судебном заседании своих представителей не направили.
Представитель заинтересованного лица администрации городского округа "Город Чита" Федулин В.Е. просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, заслушав представителя заинтересованного лица, суд приходит к выводу, что имеются основания для оставления административного искового заявления без рассмотрения.
Административные дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости рассматриваются краевым судом в качестве суда первой инстанции в порядке административного судопроизводства с особенностями, установленными главой 25 КАС РФ (пункт 15 части 1 статьи 20 КАС РФ).
В части 1 статьи 248 КАС РФ установлено, что основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу пункта 4 части 2 статьи 246 КАС РФ помимо документов, указанных в статье 126 настоящего Кодекса, к административному исковому заявлению прилагается отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", при подаче заявления об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости в силу взаимосвязанных положений пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ необходимым документом является отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, а также подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков положительное экспертное заключение в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Если факт отсутствия необходимых документов, в том числе отчета об оценке, составленного на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости и (или) экспертного заключения саморегулируемой организации на этот отчет, выяснится в ходе рассмотрения дела, суд предоставляет административному истцу срок для устранения нарушений, а в случае их неустранения на основании пункта 5 части 1 статьи 196 КАС РФ оставляет заявление без рассмотрения.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.
Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения производственной базы, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит Ревякиной Е.Ю. на праве собственности (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 9 октября 2018 года - л.д. 10-13).
Земельный участок поставлен на учет 28 октября 2013 года.
На основании приказа Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 10 декабря 2014 года N 6/нпа "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов, расположенных на территории Забайкальского края" (в редакции приказа от 19 августа 2015 года N 4/нпа) кадастровая стоимость указанного земельного участка утверждена по состоянию на 1 января 2014 года в размере <данные изъяты> рублей.
Сведения о данном размере кадастровой стоимости 3 января 2015 года внесены в государственный кадастр недвижимости, что удостоверяется выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 12 октября 2018 года; на момент рассмотрения дела установленная кадастровая стоимость является действующей.
В подтверждение того, что кадастровая стоимость данного объекта недвижимости превышает его рыночную стоимость, в материалы дела был представлен отчет об оценке рыночной стоимости мастерской N от 12 ноября 2018 года, составленный оценщиком АНО "Региональный центр по оказанию услуг по проведению судебных экспертиз" Бояркиной К.А.
Между тем в судебном заседании 18 января 2019 года представитель административного истца Литалина Е.В. представила письменное заявление об отказе от указанного отчета как от доказательства по настоящему делу в связи с полученным письмом директора АНО "Региональный центр по оказанию услуг по проведению судебных экспертиз" Платонова Е.А. о недействительности отчета об оценке N от 12 ноября 2018 года.
В этом же судебном заседании судом приняты изменения административных исковых требований, согласно которым административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения производственной базы, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 1 января 2014 года в размере, равном его рыночной стоимости, <данные изъяты> рублей. Отчет об оценке в обоснование измененных требований обязуется предоставить позднее.
Ввиду изложенного административному истцу был установлен срок для представления отчета, составленного на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость земельного участка, - до 28 января 2019 года и разъяснены последствия его непредставления, предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 196 КАС РФ. Определение суда получено представителем административного истца 21 января 2019 года.
Однако к настоящему судебному заседанию отчет об оценке, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость земельного участка, административным истцом не представлен.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным оставить административное исковое заявление Ревякиной Е.Ю. без рассмотрения на основании пункта 5 части 1 статьи 196 КАС РФ, как принятое к производству с нарушением требований статьей 246, 248, 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 197 КАС РФ уплаченная административным истцом при подаче административного искового заявления государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит возвращению.
В соответствии с частью 3 статьи 197 КАС РФ заявителю разъясняется, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
административное исковое заявление Ревякиной Е.Ю. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, оставить без рассмотрения.
Возвратить Ревякиной Е.Ю. государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей, уплаченную по чеку-ордеру от 19 ноября 2018 года за подачу административного искового заявления в Забайкальский краевой суд.
Оставление административного искового заявления без рассмотрения не препятствует повторному обращению в суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного иска без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда.
Судья Т.И. Васильева
Определение изготовлено 08.02.2019.
Определение в законную силу не вступило.
Подлинник определения подшит в материалах административного дела N 3а-8/2019, находящегося в производстве Забайкальского краевого суда.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
