Дата принятия: 01 августа 2018г.
Номер документа: 2а-1442/2018
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 1 августа 2018 года Дело N 2а-1442/2018
Читинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Цоктоевой О.В.,
при секретаре Панковой Е.Д.,
с участием прокурора Синельниковой Т.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Геворгяна О.Г. к ОМВД России по Читинскому району к ОМВД России по Читинскому району о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с указанным заявлением, просил суд досрочно прекратить административный надзор, установленный ему судом после освобождения из мест лишения свободы, поскольку в настоящее время истекло не менее половины установленного срока административного надзора, он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, положительно характеризуется по месту жительства, указал, что намерен переехать в Армению и ухаживать за матерью.
В судебном заседании истец требование поддержал, пояснил, что работает неофициально, с детьми не проживает, намерен уехать в Армению и ухаживать за матерью.
Представитель административного ответчика в суд не явился, в суд представлен отзыв, подписанный начальником ОУУП и ПНД Чистяковым А.В., без предоставления документов, подтверждающих полномочия лица подписывать такие отзывы, в котором указано на то, что административный иск поддерживают, т.к. возражающих сведений об отклонении досрочного прекращения административного надзора не имеется.
Суд, заслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшего заявление истца не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как следует из материалов дела, административный истец 04.07.2012г осужден Центральным районным судом г. Чита за преступления, предусмотренные ч.1 ст. 186, ч. 3 ст. 30 ч.1 ст. 186, ч.3 ст.69 УК РФ, приговор вступил в законную силу 31.07.2012г.
05.02.2015г в отношении административного истца решением Абаканского городского суда Республики Хакасия установлен административный надзор сроком на 6 лет, установлены административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезд за пределы территории избранного места жительства без уведомления органов внутренних дел; обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц. Решение суда вступило в законную силу 07.03.2015г.
После освобождения из мест лишения свободы (13.05.2015г) ответчик поставлен 18.05.2015г на учет в отдел УУП и ПДН ОМВД России по Читинскому району.
Согласно справки инспектора направления по исполнению административного надзора ОМВД России по Читинскому району Маслий А.Н. без даты выдачи, истец как поднадзорное лицо проживает по адресу: <адрес>, жалоб, заявлений со стороны соседей и жителей поселка не поступало, нарушений запретов установленных судом не выявлено.
Однако, согласно вступившему в законную силу постановлению мирового судьи судебного участка N32 Читинского судебного района Забайкальского края от 14.01.2016г административный истец признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с нарушением 5.11.2015г запрета по пребыванию по месту жительства с 23-00 часов до 06-00 часов.
Временные трудовые договоры и характеристики от работодателей в суд истцом не представлены.
Из пояснений истца следует. Что не имеет гражданства Армении, в этой стране проживают его родные старшие сестры, проживающие в 300 км от места жительства его матери.
В силу части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.
Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено также в пункте 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу части 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснения аналогичного содержания закреплены в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть 3).
В соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Принимая во внимание характер и общественную опасность совершенных административным истцом преступлений, которые отнесены к тяжким преступлениям, за которые он отбывал наказание в местах лишения свободы - исправительной колонии строго режима, соответственно характеризуются повышенной общественной опасностью, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора сроком на 6 лет, непродолжительный срок установленного в отношении административного истца административного надзора, суд приходит к выводу о том, что полное досрочное прекращение административного надзора в отношении административного истца не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем, суд не находит оснований для досрочного прекращения административного надзора.
Доводы истца о том, что он добросовестно соблюдает административные ограничения и положительно характеризуется по месту жительства, имеется необходимость ухаживать за престарелой матерью, проживающей в Армении, суд находит несостоятельными, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий после привлечения его к административной ответственности в 2016г, при которых в принципе возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако, не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой иск.
Руководствуясь ст. ст. 174-175, главой 29 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Геворгяна О.Г. к ОМВД России по Читинскому району о досрочном прекращении административного надзора отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья: Цоктоева О.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
