Дата принятия: 01 марта 2018г.
Номер документа: 2а-144/2018
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 марта 2018 года Дело N 2а-144/2018
Костромской областной суд в составе
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
при секретаре Дубровиной Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОАО "Боговаровское" к администрации Костромской области, Управлению Росреестра по Костромской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области об установлении в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости,
установил:
ОАО "Боговаровское" (далее - общество) обратилось в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что является собственником следующих объектов недвижимости:
- нежилого административного здания, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер N80, расположенного по адресу: <адрес>;
- нежилого здания столовой, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер N69, расположенного по адресу: <адрес>;
- нежилого здания, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер N190, расположенного по адресу: <адрес>;
- нежилого здания магазина, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер N154, расположенного по адресу: <адрес>;
- нежилого здания магазина, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер N325, расположенного по адресу: <адрес>.
Постановлением администрации Костромской области от 15 ноября 2016 г. N 438-а "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Костромской области" кадастровая стоимость данных объектов недвижимости утверждена:
- для объекта недвижимости с кадастровым номером N80 в размере 5 512 946,16 руб.;
- для объекта недвижимости с кадастровым номером N69 в размере 3 225 262,35 руб.;
- для объекта недвижимости с кадастровым номером N190 в размере 947 187,05 руб.;
- для объекта недвижимости с кадастровым номером N154 в размере 962 026,65 руб.;
- для объекта недвижимости с кадастровым номером N325 в размере 2 288 082,01 руб.
Между тем, согласно Отчету N N, выполненному оценщиком ООО "Костромская служба оценки и консалтинга" К.Е,А., действительная рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 01 марта 2016 года составляет:
- для объекта недвижимости с кадастровым номером N80 в размере 1 110 444 руб.;
- для объекта недвижимости с кадастровым номером N69 в размере 2 051 909 руб.;
- для объекта недвижимости с кадастровым номером N190 в размере 192 295 руб.;
- для объекта недвижимости с кадастровым номером N154 в размере 376 857 руб.;
- для объекта недвижимости с кадастровым номером N325 в размере 1 206 360 руб.
Таким образом, размер кадастровой стоимости объектов недвижимости завышен по сравнению с их реальной рыночной стоимостью, что влечет за собой увеличение размера налоговых платежей и свидетельствует о нарушении прав административного истца.
Общество обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости. Однако решением комиссии N N от 25 декабря 2017 г. заявление отклонено.
Административный истец просит установить кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, обязать административного ответчика внести в ЕГРН сведения о кадастровой стоимости зданий в размере рыночной стоимости.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области.
Представитель административного истца ОАО "Боговаровское" - Петрова Л.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержала.
Представитель административного ответчика администрации Костромской области - Скородумов Д.Н., представитель заинтересованного лица Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области - Смирнова О.Л. оставили разрешение заявленных требований на усмотрение суда.
Представитель административного ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области - Румянцева Л.М. разрешение требований об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости оставила на усмотрение суда, возражала против удовлетворения требования о возложении на ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области обязанности по внесению изменений в ЕГРН, полагая данное требование излишним.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Костромской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений относительно административных исковых требований не представил.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, ОАО "Боговаровское" является собственником следующих объектов недвижимости:
- нежилого административного здания, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер N80, расположенного по адресу: <адрес> /л.д. 21-22/;
- нежилого здания столовой, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер N69, расположенного по адресу: <адрес> /л.д. 26-28/;
- нежилого здания, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер N190, расположенного по адресу: <адрес> /л.д. 32-33/;
- нежилого здания магазина, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер N154, расположенного по адресу: <адрес> /л.д. 37-38/;
- нежилого здания магазина, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер N325, расположенного по адресу: <адрес> /л.д. 42-43/.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости кадастровая стоимость объектов недвижимости по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена:
- для объекта недвижимости с кадастровым номером N80 в размере 5 512 946,16 руб. /л.д. 24/;
- для объекта недвижимости с кадастровым номером N69 в размере 3 225 262,35 руб. /л.д. 30/;
- для объекта недвижимости с кадастровым номером N190 в размере 947 187,05 руб. /л.д. 35/;
- для объекта недвижимости с кадастровым номером N154 в размере 962 026,65 руб. /л.д. 40/;
- для объекта недвижимости с кадастровым номером N325 в размере 2 288 082,01 руб. /л.д. 24/.
ОАО "Боговаровское" 15 декабря 2017 года обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости зданий.
Решением комиссии N N от 25 декабря 2017 года отказано в пересмотре кадастровой стоимости и определении её в размере рыночной стоимости ввиду того, что отклонение рыночной стоимости от кадастровой составило более 30 %, однако к заявлению не приложено положительное экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет /48-53/.
В силу положений статей 373 и 374 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество.
Согласно пункту 2 статьи 375, статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и с учетом Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденного Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области от 29.12.2016 г. N 84-од, налоговая база по принадлежащим обществу зданиям определяется как их кадастровая стоимость (N п/п 8822, 8832, 8813, 8811, 8808).
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных зданий влияют на права и обязанности ОАО "Боговаровское".
Согласно абзацу 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности") результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 4).
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок (абзац 37).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя (абзац 38).
Абзацем 5 статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
В подтверждение заявленных административным истцом требований представлен отчет N N об оценке рыночной стоимости пяти нежилых зданий с кадастровыми номерами N80, N69, N190, N154, N325, выполненный оценщиком ООО "Костромская служба оценки и консалтинга" К.Е.А..
В отчете рыночная стоимость зданий по состоянию на 01 марта 2016 года определена в следующих размерах:
- для объекта недвижимости с кадастровым номером N80 в размере 1 110 444 руб.;
- для объекта недвижимости с кадастровым номером N69 в размере 2 051 909 руб.;
- для объекта недвижимости с кадастровым номером N190 в размере 192 295 руб.;
- для объекта недвижимости с кадастровым номером N154 в размере 376 857 руб.;
- для объекта недвижимости с кадастровым номером N325 в размере 1 206 360 руб.
Оценщик проанализировал рынок, к которому относятся объекты оценки, определилосновные ценообразующие факторы, оценку объектов произвёл исходя из их фактического использования. Рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N80, N190, N154, N325 определена с использование затратного и доходного подходов. При согласовании результатов затратному подходу присвоен весовой коэффициент - 0,7, доходному - 0,3. Рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N69 определена с использованием затратного подхода.
Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом НП СОО "СИБИРЬ". Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость зданий, свидетельствовали бы о их рыночной стоимости в ином размере, в материалы дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчете, под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайство о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.
Поскольку ОАО "Боговаровское" с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области, датой подачи заявления следует считать дату обращения с этим заявлением в комиссию - 15 декабря 2017 года /л.д. 48-53/.
Обязанность по внесению соответствующих сведений о кадастровой стоимости в силу положений статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности" возникает у органа кадастрового учета при установлении такой стоимости судом. В связи с этим не требуется указание в резолютивной части решения суда на такую обязанность органа кадастрового учета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость нежилого административного здания, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер N:80, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 1 110 444 (один миллион сто десять тысяч четыреста сорок четыре) рубля.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания столовой, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер N69, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 2 051 909 (два миллиона пятьдесят одна тысяча девятьсот девять) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер N190, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 192 295 (сто девяносто две тысячи двести девяносто пять) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания магазина, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер N154, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 376 857 (триста семьдесят шесть тысяч восемьсот пятьдесят семь) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания магазина, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер N325, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 1 206 360 (один миллион двести шесть тысяч триста шестьдесят) рублей.
Датой подачи заявления считать 15 декабря 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Костромского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Костромского областного суда А.Н. Лукоянов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
