Дата принятия: 22 августа 2018г.
Номер документа: 2а-1438/2018
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 22 августа 2018 года Дело N 2а-1438/2018
именем Российской Федерации
22 августа 2018 года Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего Сандановой Д.Б., с участием прокурора Арсентьева М.С., при секретаре Болтушенко Т.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чита административное дело
по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Читы в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Давыдову И.М. о возложении обязанности предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 полугодие 2016 года
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указав следующее: в ходе проверки исполнения законодательства об обязательном пенсионном страховании граждан в РФ установлено, что индивидуальный предприниматель Давыдов И.М. не предоставил в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-1 ПФР) за 1 полугодие 2016 года. Отсутствие расчетов по страховым взносам и сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах по вине работодателя ущемляет права застрахованных лиц в области пенсионного страхования, так как влечет за собой задержку в назначении пенсии, уменьшении ее размера, а в некоторых случаях может послужить основанием для отказа в назначении пенсии. В результате нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц застрахованных лиц. Просит суд обязать ответчика представить в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-1 ПФР) за 1 полугодие 2016 года.
Прокурор Арсентьев М.С. в судебном заседании исковые требования поддержал.
Давыдов И.М. надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении дела, возражений по существу иска не представил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, заслушав пояснения прокурора, исследовав представленные материалы дела, считает необходимым требования удовлетворить по следующим основаниям.
Частью 1 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу положений пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: индивидуальные предприниматели.
Согласно п. 1 ст. 11 названного Федерального регистрация в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации зависит только от государственной регистрации гражданина в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, подтверждением которой является соответствующее свидетельство (п. 1 ст. 23 ГК Российской Федерации).
Получив свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, гражданин в силу положений Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ становится субъектом обязательного пенсионного страхования и у него возникают права и обязанности, установленные указанным Законом.
Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы (абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Характер указанных сведений и периодичность их предоставления определены в ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, в которой закреплено, что страхователь обязан ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, перечисленные в пункте 2 данной статьи.
В силу п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (в редакции Федеральных законов от 08.12.2010 N 339-ФЗ, от 29.11.2010 N 313-ФЗ) плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, согласно выписке из ЕГРИП по состоянию на 09.04.2018г., Давыдов И.М. с 08.06.2010 значится зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, ему присвоен ОГРНИП.
Из материалов дела следует, что ответчик не представил в контролирующий орган расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 1 полугодие 2016 года, что подтверждается материалами проведенной прокурорской проверки исполнения законодательства об обязательном пенсионном страховании граждан в РФ.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Каких-либо доказательств обратного суду не приведено, из имеющихся в материалах дела доказательств усматривается, что статус индивидуального предпринимателя Давыдовым И.М. не утрачен.
Таким образом, судом установлено, что возложенная законом обязанность, обозначенная приведенными нормами, ИП Давыдовым И.М. не выполнена по настоящее время.
При таких обстоятельствах, учитывая приведенные в иске доводы, в совокупности с действующим законодательством, суд полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Учитывая изложенное, а также положения ст. 333.19 Налогового кодека РФ, с административного ответчика в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
Руководствуясь ст. 180 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Давыдова И.М. предоставить в Управление Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (Форма РСВ-1 ПФР) за 1 полугодие 2016 года.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Давыдова И.М. в бюджет муниципального района "Читинский район" госпошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий: Санданова Д.Б.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
