Определение Астраханского областного суда от 28 августа 2019 года №2а-143/2019

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 августа 2019 года Дело N 2а-143/2019
Астраханский областной суд в составе:
Председательствующего судьи Хасановой М.М.
При секретаре Салиховой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административного дела по административному исковому заявлению Боязитовой Х.Д. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
установил:
Боязитова Х.Д. обратилась в суд с административными исковыми требованиями о присуждении компенсации за нарушение права на исполнениесудебного акта в разумный срок, просила взыскать в ее пользу денежную компенсацию в размере 100000 рублей.
Вобоснование заявленных требований истец указала, что решением Кировского районного суда г. Астрахани от 03 ноября 2011 года Правительство Астраханской области обязано предоставить ей жилое помещение. Общая продолжительность неисполнениясудебного актасоставила 7 лет 8 месяцев.
Считает, что уклонение Правительства Астраханской области от исполнения вступившегов законную силу решения суда и непредставление жильявтечение длительного времени нарушает гарантированное ей Конституцией Российской Федерации право на жилище.
В судебном заседании Боязитова Х.Д. административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель Правительства Астраханской области Музалевская О.А., представитель агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области Анохин А.А., представитель министерства финансов Астраханской области Кулишева Э.В. возражали против удовлетворения заявленных требований, указывали о принятии всех возможных мер для исполнения судебного решения.
Представитель министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, представитель министерства социального развития и труда Астраханской области, представители межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службысудебныхприставов по Астраханской области, Управления Федеральной службы судебныхприставов по Астраханской области в судебноезаседание не явились, извещены надлежащим образом.
Руководствуясь статьями 150, 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное делов отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, гражданского дела N2-4535/2011 суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 1).
Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта (часть 4).
Порядок принудительного исполнениясудебных актоврегламентирован Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Всоответствии со статьей 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиесявисполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, еслисрокисполнения содержащихсявисполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполненыв срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.
Исходя из положений части 8 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что согласно части 8 статьи 3 Закона о компенсации, части 4 статьи 250 КАС РФ заявление о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подается в течение шести месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
В случае, если производство по исполнению судебного акта не окончено, заявление о компенсации может быть подано не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта.
Следовательно, право на обращение в суд с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок возникает у Боязитовой Х.Д. по истечении 8 месяцев со дня поступления в орган, уполномоченный исполнять судебный акт, надлежащим образом оформленного исполнительного документа, а также иных документов, предусмотренных законом.
Судом установлено, что решением Кировского районного суда г.Астрахани от 03 ноября 2011 года удовлетворены требования прокурора Приволжского района Астраханской области, на Правительство Астраханской области возложена обязанность предоставить Боязитовой Х.Д. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям. Решение вступило в законную силу 14 ноября 2011 года.
Исходя из ответа межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области от 16 июля 2019 года исполнительный документ в отношении должника - Правительства Астраханской области в пользу взыскателя Боязитовой Х.Д. на исполнение не поступал.
Аналогичные ответы представлены УФССП России по Астраханской области и Приволжским районным отделом судебныхприставов УФССП России по Астраханской области.
В материалах гражданского дела N2-4535/2011 также отсутствуют сведения, указывающие о выдаче взыскателю исполнительного документа с целью принудительного исполнения решения Кировского районного суда г.Астрахани от 03 ноября 2011 года.
В силу части 1 статьи 428 Гражданского процессуального кодекса, исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу.
Судом установлено, что на момент обращения в суд с административным исковым заявлением о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок ни Боязитова Х.Д., ни действующий в ее интересах прокурор исполнительный документ о принудительном исполнении судебного решения от 03 ноября 2011 года не получали и в службу судебных приставов не предъявляли.
В силу пункта 38 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", производство по делу о компенсации подлежит прекращению, если судом принято заявление о компенсации от лица, не имеющего права на его подачу (пункт 1 части 1 статьи 128, пункт 1 части 1 статьи 194 КАС РФ, пункт 1 части 1 статьи 150 АПК РФ).
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что у Боязитовой Х.Д. право на обращение в суд с иском о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не возникло, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.
Государственная пошлина, уплаченная административным истцом согласно чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ года в размере 300 (триста) рублей подлежит возврату в силу пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 195, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
производство по административному делу по административному исковому заявлению Боязитовой Х.Д. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок прекратить.
Возвратить Боязитовой Х.Д. уплаченную государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей согласно чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ года.
Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение 15 дней.
Судья Астраханского
областного суда М.М. Хасанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка