Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 03 июня 2019 года №2а-1376/2019

БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 3 июня 2019 года Дело N 2а-1376/2019
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Осиповой Е.Л.,
при секретаре Слугиной Э.А.,
с участием представителя административного истца Управления Роскомнадзора по Брянской области Климушкиной В.В., представителя административного ответчика АО "УК БМЗ" Игнашиной М.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и коммуникаций по Брянской области к акционерному обществу "Управляющая компания "Брянский машиностроительный завод", редакции газеты "Машиностроитель" о приостановлении деятельности средства массовой информации - газеты "Машиностроитель" до устранения нарушений, послуживших основанием для обращения в суд,
УСТАНОВИЛ:
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и коммуникаций по Брянской области (далее - Роскомнадзор) обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что истец осуществляет регистрацию средств массовой информации. Периодическое печатное издание газета "Машиностроитель", зарегистрированное в <адрес>, в 2005 году в свидетельство о регистрации внес изменения в связи с преобразованием учредителя. Учредителем данного СМИ является АО "УК "Брянский машиностроительный завод", в свою очередь, учредителем АО "УК БМЗ" является АО "Трансмашхолдинг", единственным владельцем акций которого является юридическое лицо Брейкерс Ивестментс Б.В. (Нидерланды). Таким образом, установлено, что АО "Трансмашхолдинг", владельцем акций которого в размере 100% является иностранное юридическое лицо Брейкерс Ивестментс Б.В. с иностранным участием. Поскольку являясь держателем 100% акций учредителя газеты "Машиностроитель" - АО "Управляющая компания "БМЗ", АО"Трансмашхолдинг", фактически имеет возможность управлять учредителем данного средства массовой информации, контролировать его, определять принимаемые решения, что является нарушением требований, установленных ч.3 ст.19.1 Закона "О СМИ", истец просит приостановить деятельность СМИ - газеты "Машиностроитель" (свидетельство о регистрации N от ДД.ММ.ГГГГ), до устранения нарушений, послуживших основанием для обращения в суд (до приведения в соответствии с требованиями ст.19.1 закона РФ от 27.12.1991 N2124-1 "О средствах массовой информации").
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, вместе с тем, подтвердил, что ДД.ММ.ГГГГ в реестр зарегистрированных средств массовой информации внесены сведения о прекращении деятельности средств массовой информации.
Представитель ответчиков исковые требования не признал, указал, что, не оспаривая факта участия иностранного юридического лица в создании газеты "Машиностроитель", вместе с тем, с учетом законодательного запрета, АО "УК БМЗ" приняло решение прекратить деятельность указанной газеты с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора между учредителем и редакцией газеты "Машиностроитель", о чем уведомило Управление Роскомнадзора по Брянской области.
Суд, выслушав представителей административных сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.19.1 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, иностранное государство, международная организация, а также находящаяся под их контролем организация, иностранное юридическое лицо, российское юридическое лицо с иностранным участием, иностранный гражданин, лицо без гражданства, гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство другого государства, в совокупности или каждый в отдельности, не вправе выступать учредителем (участником) средства массовой информации, являться редакцией средства массовой информации, организацией (юридическим лицом), осуществляющей вещание.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлена регистрация средства массовой информации "Машиностроитель", о чем выдано свидетельство N Учредителем такового значится ЗАО "УК "Брянский машиностроительный завод".
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, данным АО "Ведение реестров компаний" единственным владельцем акций АО "УК "Брянский машиностроительный завод" значится российское юридическое лицо АО "Трансмашхолдинг", владельцем акций которого в размере 100% является иностранное юридическое лицо - Брейкерс Ивестментс Б.В.
В силу ст.16 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа.
Регистрирующий орган в силу законодательного запрета, установленного ст.19.1 приведенного выше закона обратился в суд с настоящим иском. Принимая во внимание, что факт иностранного участия нашел свое подтверждение и не оспаривался ответчиком, заявленный иск суд находит обоснованным.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения спора решением учредителя СМИ "Машиностроитель" - АО "УК БМЗ" от ДД.ММ.ГГГГ постановлено прекратить деятельность СМИ газеты "Машиностроитель".ДД.ММ.ГГГГ в адрес Роскомнадзора направлено уведомление и приказом N-смк от ДД.ММ.ГГГГ по Роскомнадзору определено внести в реестр зарегистрированных средств массовой информации сведения о прекращении деятельности газеты "Машиностроитель".
Согласно п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 N 16 (ред. от 09.02.2012) "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" по смыслу Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" приостановление деятельности средства массовой информации представляет собой временный запрет на производство и выпуск средства массовой информации, на изготовление и (или) распространение продукции средства массовой информации.
Приостановление деятельности средства массовой информации возможно по решению учредителя (соучредителей) средства массовой информации (в случаях и в порядке, которые прямо предусмотрены уставом редакции или договором, заключенным между учредителем и редакцией либо главным редактором), на основании определения суда, принятого по заявлению об обеспечении иска о прекращении деятельности средства массовой информации (статья 16 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", часть 3 статьи 11 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности"), на основании решения суда (статья 16.1 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации").
Согласно ст.16 Закона учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором). О прекращении деятельности средства массовой информации в запись о регистрации средства массовой информации вносится соответствующая информация.
Поскольку деятельность СМИ "Машиностроитель" прекращена по инициативе ее учредителя, что влечет невозможность производства и выпуск средства массовой информации, изготовление и (или) распространение продукции средства массовой информации, суд считает, что оснований для удовлетворения иска о приостановлении деятельности средства массовой информации - газеты "Машиностроитель" не имеется.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и коммуникаций по Брянской области к акционерному обществу "Управляющая компания "Брянский машиностроительный завод", редакции газеты "Машиностроитель" о приостановлении деятельности средства массовой информации - газеты "Машиностроитель" до устранения нарушений, послуживших основанием для обращения в суд, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в месячный срок, со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Бежицкого районного
суда г. Брянска Е.Л.Осипова
Мотивированное решение изготовлено 07.06.2019.
Судья Бежицкого районного
суда г. Брянска Е.Л.Осипова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка