Решение Брянского районного суда от 11 мая 2021 года №2а-1357/2021

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 мая 2021 года Дело N 2а-1357/2021
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Копыловой О.В.,
при секретаре Меркушиной Л.А.,
с участием представителя административного истца МО МВД России "Брянский" Поляковой Н.А.,
административного ответчика Глебова А.И.,
старшего помощника прокурора Брянского района Брянской области Дружининой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России "Брянский" к Глебову А.И. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника МО МВД России "Брянский" Макурин Ю.Ю. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в МО МВД России "Брянский" проводилась работа с лицами, имеющими непогашенную судимость, проживающими на территории Брянского района Брянской области. В ходе данной работы установлено, что гражданин Глебов А.И., проживающий по адресу: <адрес>, был осужден 20.09.2012 года Климовским районным судом Брянской области за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.229.1 УК РФ и преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. Апелляционным определением Брянского областного суда действия Глебова А.И. переквалифицированы с ч.3 ст.229.1 УК РФ на п."в" ч.2 ст.229.1 УК РФ, с назначением наказания в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы. Освобожден Глебов А.И. 13.01.2017 года по отбытии наказания из ФКУ ИК N 4 УФСИН России по Брянской области, срок погашения судимости с учетом положений п."г" ч.3 ст.86 УК РФ, действовавшей на момент совершения преступления, истекает 13.01.2023 года.
С 11.04.2019 г. по 11.10.2020 г. Глебов А.И. состоял под административным надзором в МО МВД России "Брянский" по решению Брянского районного суда Брянской области от 19.03.2019 г.
В настоящее время Глебов А.И. состоит на учете в МО МВД России "Брянский", как имеющий непогашенную судимость за совершения тяжкого преступления, как формально подпадающий под действие административного надзора.
За время нахождения на учете Глебов А.И. на путь исправления не встал, привлекался к административной ответственности.
Ссылаясь на ст.ст.1, 19,124 КАС РФ, ст.ст.3, 5 ФЗ от 06.04.2011 г. N 64 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом изложенного, административный истец просил суд установить Глебову А.И. административный надзор до погашения судимости, то есть до 13.01.2023 г., с установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне места жительства с 22 часов до 06 часов ежедневно; запрет выезда за пределы Брянской области без согласования с МО МВД России "Брянский"; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; обязательная явка два раза в месяц на отметку в МО МВД России "Брянский", расположенный по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России "Брянский" Полякова Н.А. поддержала заявленные требования, ссылаясь на указанные в административном иске обстоятельства, и просила суд удовлетворить требования в полном объеме.
Административный ответчик Глебов А.И. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав лиц, участвующих в деле, старшего помощника прокурора Брянского района Брянской области Дружинину А.М., давшую заключение об обоснованности предъявленных исковых требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.5 ст.270 КАС РФ административное исковое заявления об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.
В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 г.) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании ч.1 ст.3 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 г., административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Глебов А.И. 20.09.2012 г. осужден приговором Климовского районного суда Брянской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ к 1 году лишения свободы, и по ч.3 ст.229.1 УК РФ, с применением ст.64 УК РФ, к 5 годам лишения свободы. На основании ч.3 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно Глебову А.И. назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным постановлением Брянского областного суда от 15.08.2014 г. действия Глебова А.И. переквалифицированы с ч.3 ст.229.1 УК РФ на п."в" ч.2 ст.229.1 УК РФ и, с применением положений ст.64 УК РФ, назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. На основании ч.3 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Глебов А.И. освобожден по отбытии наказания 13.01.2017 г.
Согласно положениям ст.15 УК РФ, преступление, предусмотренное п."в" ч.2 ст.229.1 УК РФ, отнесено к категории тяжких преступлений.
В соответствии с п."г" ч.3 ст.86 УК РФ, (в редакции Федерального закона от 13.06.1996 года N 63-ФЗ, действовавшей на момент совершения преступления Глебовым А.И.), лица, осужденные к лишению свободы за тяжкие преступления, считаются несудимыми по истечении шести лет после отбытия наказания.
Таким образом, в настоящее время Глебов А.И. имеет неснятую и непогашенную судимость, срок погашения которой, истекает 13.01.2023 г.
Решением Брянского районного суда Брянской области от 19.03.2019 г. в отношении Глебова А.И. был установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев.
В силу ч.6 ст.9 Федерального закона N 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.
Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Данные разъяснения даны и в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"(далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15), согласно которым истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (ч.6 ст.9 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 г.).
При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.
Обращаясь в суд с указанным административным иском, административный истец ссылался на то, что Глебов А.И. более двух раз был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл.20 КоАП РФ.).
В материалы дела административным истцом представлены постановление ст. УУП МО МВД России "Брянский" от 15.03.2021 г., которым Глебов А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.; постановление УУП МО МВД России "Брянский" от 15.03.2021 г., которым Глебов А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.; постановление заместителя начальника полиции МО МВД России "Брянский" от 22.06.2020 г., которым Глебов А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.
Согласно сведениям, представленным в материалы дела, данные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.
Кроме того, согласно сведениям ИЦ УМВД России по Брянской области Глебов А.И. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение иных административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных гл.гл.19, 20 КоАП РФ.
Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п.2 ч.3 ст.3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления Глебову А.И. административного надзора.
Как усматривается из материалов дела, по месту жительства Глебов А.И. характеризуется удовлетворительно, инспектором НО и ОАН ОУУП и ПДН МО МВД России "Брянский" также характеризуется удовлетворительно.
Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04. 2011 г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п.1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Как усматривается из ч.ч.1,2 ст.4 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде, в том числе, обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Рассматривая исковые требования истца в части административных ограничений, учитывая, что Глебов А.И. неоднократно в течении одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (главы 19, 20 КоАП РФ), как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения, суд приходит к выводу об устойчивой склонности Глебова А.И. к совершению административных правонарушений, и считает обоснованными и достаточными требования административного истца об установлении Глебову А.И. административного надзора до погашения судимости, то есть до 13.01.2023 г., с установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне места жительства по адресу: <адрес> 22 часов до 06 часов ежедневно; запрет выезда за пределы Брянской области без согласования с МО МВД России "Брянский"; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; обязательная явка два раза в месяц на отметку в МО МВД России "Брянский", расположенный по адресу: <адрес>. В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного иска МО МВД России "Брянский" к Глебову А.И. об установлении административного надзора, в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270, 297-298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск МО МВД России "Брянский" к Глебову А.И. об установлении административного надзора, удовлетворить.
Установить в отношении Глебову А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, имеющего непогашенную судимость, следующие административные ограничения:
-запретить пребывание вне места жительства по адресу: <адрес> 22 часов до 06 часов ежедневно;
-запретить выезд за пределы Брянской области без согласования с МО МВД России "Брянский";
-запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них;
-являться два раза в месяц на отметку в МО МВД России "Брянский", расположенный по адресу: <адрес>.
Административный надзор в отношении Глебову А.И. установить до погашения судимости, то есть до 13.01.2023 года.
Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья О.В. Копылова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка