Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 30 апреля 2020 года №2а-1345/2020

БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 30 апреля 2020 года Дело N 2а-1345/2020
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Козловой С.В.,
при помощнике судьи Солодовой Т.А.,
с участием помощника прокурора
Бежицкого района г.Брянска Долговой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Бежицкого района г.Брянска в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
заместитель прокурора Бежицкого района г.Брянска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Бежицкого района г. Брянска в ходе мониторинга сети "Интернет выявлен факт нарушения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации и законодательства.
Как указал административный истец, проведенным мониторингом сети "Интернет" установлено, что на странице сайта URL-адресом <данные изъяты> размещен видеоролик под названием "<данные изъяты>", в котором содержится информация о передвижении на не предназначенных для проезда конструкциях железнодорожного транспорта. Посещение сайта не ограничено.
В то же время проезд на неприспособленных для этого конструкциях железнодорожного транспорта влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 11.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Беспрепятственный доступ к информации, содержащей побуждение к совершению приведенных противоправных действий, является распространением запрещенной информации и создает предпосылки к травматизму на железнодорожном транспорте, в том числе, несовершеннолетних лиц. Более того демонстрируемые в видеоролике действия подрывают штатный режим эксплуатации железных дорог.
На основании изложенного административный истец просил суд признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности - помощник прокурора Бежицкого района г. Брянска Долгова В.И. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представители заинтересованных лиц - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Роскомнадзора по Брянской области, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения судом извещены надлежаще, последний представил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что указанная в административном иске страница сети "Интрнет" в ЕАИС "Единый реестр запрещенной информации" на момент рассмотрения настоящего спора не значится.
При указанных обстоятельствах, учитывая мнение представителя административного истца, положения ст. ст. 150, 151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) информация представляет собой сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; доступ к информации - возможность получения информации и ее использования.
В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 10 Закона об информации).
В силу положений ч. 1 ст. 9 Закона об информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства федеральными законами устанавливается ограничение доступа к информации.
Так, согласно ч. 6 ст. 10 указанного закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Пунктами 1, 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий, а также оправдывающая противоправное поведение.
Как установлено судом, прокуратурой Бежицкого района г. Брянска в рамках проведенного мониторинга сети "Интернет" на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты> выявлен размещенный без каких-либо ограничений видеоролик под названием "<данные изъяты>", в котором содержится информация о передвижении на не предназначенных для проезда конструкциях железнодорожного транспорта.
Страница сайта содержит информацию (видеоматериал), пропагандирующую проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом на не предназначенных для проезда частях подвижного состава.
Указанные обстоятельства подтверждаются надлежащими доказательствами, представленными в материалы дела: справкой от 28.02.2020, скриншотами сайта сети "Интернет" и его данными, информацией Управления Роскомнадзора по Брянской области.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Лица, нарушающие указанные правила, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Пунктом 12 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных Приказом Минтранса России от 08.02.2007 N 18, установлены действия граждан, которые не допускаются при пользовании железнодорожным подвижным составом, среди прочих запрещается: подходить к вагонам до полной остановки поезда; прислоняться к стоящим вагонам; осуществлять посадку и (или) высадку во время движения; стоять на подножках и переходных площадках; задерживать открытие и закрытие автоматических дверей вагонов; высовываться из окон вагонов и дверей тамбуров; проезжать в местах, не приспособленных для проезда; повреждать железнодорожный подвижной состав; подлезать под железнодорожным подвижным составом и перелезать через автосцепные устройства между вагонами; подниматься на крыши железнодорожного подвижного состава.
При этом за посадку или высадку граждан на ходу поезда либо поезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно самовольную без надобности остановку поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде частью 1 ст. 11.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что размещенный на обозначенной выше странице сайта видеоматериал содержит информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений, либо предупреждений об ограничениях к его доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.
Между тем наличие в свободном доступе указанной информации нарушает установленные законом ограничения, и, соответственно, права и законные интересы неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, помимо прочих, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных правовых оснований для признания информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и об удовлетворении заявленных заместителем прокурора Бежицкого района г. Брянска административных исковых требований, направленных на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Реестр).
Согласно ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации основанием для включения в Реестр соответствующих сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На основании изложенного, учитывая положения ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ о немедленном исполнении решения суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования заместителя прокурора Бежицкого района г. Брянска в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение суда является основанием для включения указателя страниц сайта <данные изъяты> в сети "Интернет" в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий по делу,
судья Бежицкого районного суда г. Брянска С.В. Козлова
Решение в окончательной форме изготовлено 07.05.2020.
Председательствующий по делу,
судья Бежицкого районного суда г. Брянска С.В. Козлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка