Решение Верховного Суда Республики Алтай от 28 июня 2018 года №2а-13/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

РЕШЕНИЕ

от 28 июня 2018 года Дело N 2а-13/2018
Верховный Суд Республики Алтай в составе:
председательствующего - Имансакиповой А.О.,
при секретаре - Слабодчиковой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Интеллектуальные системы" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, Правительству Республики Алтай об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной рыночной стоимости,
установил:
ООО "Интеллектуальные системы" обратилось в Верховный Суд Республики Алтай с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, Правительству Республики Алтай об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной рыночной стоимости. Административное требование мотивировано тем, что ООО "Интеллектуальные системы" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, площадью 34677 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью 7 674 366 рублей 87 копеек. Согласно отчету об оценке N от 20.12.2017 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 26 ноября 2012 года составила 1 716 500 рублей. В связи с этим, ссылаясь на нормы Земельного кодекса Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации, просит установить кадастровую стоимость земельного участка, равно рыночной стоимости.
В судебном заседании представитель ООО "Интеллектуальные системы" Ушатова М.А. поддержала заявленное административное требование по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель Правительства Республики Алтай Киселева Т.В. не возражала относительно удовлетворения административного искового заявления.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, представитель Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Алтай, представитель Администрации МО "Аносинское сельское поселение", извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в административном деле, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
На основании статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В абзаце 4 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.
Как следует из материалов дела, ООО "Интеллектуальные системы" на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования: для строительства объектов рекреационного назначения, с кадастровым номером N, площадью 34677 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН N от 23 марта 2018 года.
29 декабря 2017 года представитель ООО "Интеллектуальные системы" Ушатова М.А. обратилась в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Алтай с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N.
Из извещения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Алтай от 29 декабря 2017 года N03/5384 усматривается, что заявление представителя ООО "Интеллектуальные системы" Ушатовой М.А. к рассмотрению комиссией не принято на основании пункта 15 Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах кадастровой стоимости в связи с тем, что пропущен срок обращения, установленный статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ.
Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 30 ноября 2017 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N установлена по состоянию на 26 ноября 2012 года и определена в размере 7 674 366 рублей 87 копеек.
Из представленного административным истцом отчета об оценке ООО "СФ "РЭТ-Алтай" N от 20 декабря 2017 года следует, что по состоянию на 26 ноября 2012 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 1 716 500 рублей.
Данный отчет об оценке рыночной стоимости земельного содержит подробное описание проведенного исследования, соответствующие ему выводы и ответ на поставленный вопрос. Выводы эксперта о рыночной стоимости земельного участка сделаны на основе сравнительного подхода с использованием сведений о продаваемых объектах-аналогах в Чемальском районе и в Республике Алтай в целом, опубликованных в периодических печатных изданиях и в сети "Интернет", с применением корректирующих коэффициентов. По мнению суда, подбор объектов-аналогов и использование соответствующих коэффициентов экспертом произведены корректно, выводы сделаны с учетом особенностей рынка недвижимости в конкретном районе в соответствующий период, социально-географического положения Республики Алтай, с проведением анализа рынка коммерческой недвижимости района и влияния общей политической и социально-экономической обстановки в Российской Федерации на рынок оцениваемого объекта.
В силу изложенного, отчет об оценке N от 20 декабря 2017 года соответствует Федеральному закону 29 июля 1998 года от N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральному стандарту оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N1)", утвержденному приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N297, Федеральному стандарту оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N3)", утвержденному приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N299, Федеральному стандарту оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N2)", утвержденному приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N298, Федеральному стандарту оценки "Оценка недвижимости (ФСО N7)", утвержденному приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года N611. В связи с изложенным суд признает данный отчет об оценке допустимым и достоверным доказательством действительной рыночной стоимости земельного участка.
Доказательств того, что рыночная стоимость данного объекта недвижимости являлась иной, чем отражено в отчете оценщика, не представлено. Возражений относительно величины установленной оценщиком в отчете рыночной стоимости земельного участка, а также формы и содержания отчета от лиц, участвующих в деле, не поступало. Суду не представлено доказательств несоответствия отчета требованиям действующего законодательства, представителями административных соответчиков и заинтересованных лиц не заявлено ходатайство о проведении судебной экспертизы с целью установления иной величины рыночной стоимости земельного участка.
Таким образом, определенная в отчете об оценке рыночная стоимость принадлежащего административному истцу земельного участка с кадастровым номером N в размере 1 716 500 рублей является ниже внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере 7 674 366 рублей 87 копеек, что затрагивает права и обязанности ООО "Интеллектуальные системы" как плательщика земельного налога.
Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельного участка, определенной в отчете об оценке на ту же дату, оценив представленные доказательства, в том числе отчет об оценке, суд полагает, что требование ООО "Интеллектуальные системы" подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 176, 178, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Интеллектуальные системы" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, Правительству Республики Алтай об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной рыночной стоимости, поданное в суд 30 мая 2018 года, а в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Алтай - 29 декабря 2017 года, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования: для строительства объектов рекреационного назначения, с кадастровым номером N, площадью 34677 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в сумме 1 716 500 (один миллион семьсот шестнадцать тысяч пятьсот) рублей, равной его рыночной стоимости, по состоянию на 26 ноября 2012 года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.О. Имансакипова
Мотивированное решение составлено 02 июля 2018 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка