Дата принятия: 30 августа 2019г.
Номер документа: 2а-1312/2019
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 августа 2019 года Дело N 2а-1312/2019
г. Чита
Забайкальского края 30 августа 2019 года
Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Огурцовой О.В.,
с участием представителя административного истца: избирательной комиссии сельского поселения "Сохондинское" муниципального района "Читинский район" Забайкальского края, - Жалсараевой И. Д. (далее - Жалсараевой И.Д.),
прокурора - помощника прокурора Читинского района Забайкальского края (далее - прокурор) Писаренко Н. С. (далее - Писаренко Н.С.),
при ведении протокола судебного заседания секретарём Сидоровым Д.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы аудиопротоколирования административное дело по административному исковому заявлению избирательной комиссии сельского поселения "Сохондинское" муниципального района "Читинский район" Забайкальского края (далее - избирательная комиссия сельского поселения "Сохондинское") к Жалсараеву С. В. (далее - Жалсараев С.В.) об отмене регистрации кандидата,
установил:
избирательная комиссия сельского поселения "Сохондинское" обратилась в Читинский районный суд Забайкальского края с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. 22.07.2019 Жалсараев С.В. обратился в избирательную комиссию сельского поселения "Сохондинское" с заявлением о согласии баллотироваться кандидатом на должность главы сельского поселения "Сохондинское" муниципального района "Читинский район" Забайкальского края (далее - сельское поселение "Сохондинское") в порядке самовыдвижения с приложением к нему необходимых документов автобиографического характера и подписного листа. При этом в указанном заявлении в соответствующей графе сведения о наличии судимости Жалсараев С.В. не указал. Постановлением избирательной комиссии сельского поселения "Сохондинское" от 23.07.2019 N 12 Жалсараев С.В. зарегистрирован кандидатом на должность главы сельского поселения "Сохондинское", выдвинутым в порядке самовыдвижения. Вместе с тем, 21.08.2019 избирательной комиссией сельского поселения "Сохондинское" из Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю поступили сведения о наличии у Жалсараева С.В. судимости по части 1 статьи 109 Уголовного кодекса Российской Федерации, образованной приговором Читинского районного суда Читинской области от 17.08.2001, что является основанием для отмены регистрации кандидата судом. Учитывая изложенное, просила отменить регистрацию Жалсараева С.В. кандидатом на должность главы сельского поселения "Сохондинское", выдвинутым в порядке самовыдвижения, произведённую постановлением избирательной комиссии сельского поселения "Сохондинское" от 23.07.2019 N 12.
Определением от 28.08.2019 к участию в деле привлечён прокурор.
В судебном заседании судом на обсуждение участников процесса поставлен вопрос о возможности оставления административного искового заявления без рассмотрения ввиду его подписания неуполномоченным лицом, поскольку таковое подписано заместителем председателя избирательной комиссии "Сохондинское" Дашиевой А. А. (далее - Дашиева А.А.), избранной постановлением избирательной комиссии сельского поселения "Сохондинское" от 17.06.2019 N 6, при наличии в избирательной комиссии председателя - Жалсараевой И.Д., избранной постановлением избирательной комиссии сельского поселения "Сохондинское" от 17.06.2019 N 5, без наделения Дашиевой А.А. отдельным полномочием на подписание административного искового заявления и предъявление его в суд.
Представитель административного истца Жалсараева И.Д. не возражала против оставления административного искового заявления без рассмотрения, подтвердив отсутствие у Дашиевой А.А. полномочий на его подписание и предъявление в суд.
Прокурор Писаренко Н.С. полагала необходимым оставить административное исковое заявление без рассмотрения, поскольку таковое подписано и предъявлено в суд неуполномоченным на то лицом.
Заслушав объяснения представителя, позицию прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 5 статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административные дела организации могут вести в суде единоличный орган управления этой организацией или уполномоченные ею лица, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами организации, либо представители организации.
Согласно части 1 статьи 56 КАС РФ представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, а при обязательном ведении административного дела в суде с участием представителя - совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым.
В силу пункта 1 части 2 статьи 56 КАС РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд.
Вопреки приведённым требованиям, административное исковое заявление об отмене регистрации Жалсараева С.В. кандидатом на должность главы сельского поселения "Сохондинское", выдвинутым в порядке самовыдвижения, произведённой постановлением избирательной комиссии сельского поселения "Сохондинское" от 23.07.2019 N 12, от имени избирательной комиссии сельского поселения "Сохондинское" подписано заместителем председателя избирательной комиссии "Сохондинское" Дашиевой А.А., избранной постановлением избирательной комиссии сельского поселения "Сохондинское" от 17.06.2019 N 6, при наличии в избирательной комиссии председателя - Жалсараевой И.Д., избранной постановлением избирательной комиссии сельского поселения "Сохондинское" от 17.06.2019 N 5, без наделения Дашиевой А.А. отдельным полномочием на подписание административного искового заявления и предъявление его в суд.
Как следует из пункта 3 части 1 статьи 196 КАС РФ, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.
Руководствуясь статьями 196, 198, 199 КАС РФ, суд
определил:
административное исковое заявление избирательной комиссии сельского поселения "Сохондинское" муниципального района "Читинский район" Забайкальского края к Жалсараеву С. В. об отмене регистрации кандидата оставить без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение 5 (пяти) дней со дня принятия судом определения путём подачи апелляционной жалобы в Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья О.В. Огурцова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
