Решение Читинского районного суда Забайкальского края от 22 сентября 2020 года №2а-1309/2020

ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 22 сентября 2020 года Дело N 2а-1309/2020
22 сентября 2020 года Читинский районный суд Забайкальского края в составе
председательствующего судьи Сандановой Д.Б., при секретаре Кручина В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 3 по Забайкальскому краю к Щербакову С. В. о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании задолженности, о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2017 год, пени,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 3 по Забайкальскому краю обратилась в суд с вышеназванным иском. В обоснование требований административный истец указал, что на налоговом учёте в Межрайонная ИФНС России N 3 по Забайкальскому краю состоит качестве налогоплательщика ответчик Щербаков С.И., и в соответствии с ст.214 Налогового Кодекса Российской Федерации обязан уплачивать налог на доходы физических лиц. Щербаковым С.В. 19.04.2018 представлена налоговая декларация по налгу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2017 год с заявленной суммой к уплате в бюджет 65 000 руб. Налоговый орган направил требование об уплате налога N 5588 от 20.07.2018 с предложением погасить задолженность в срок до 09.08.2018 г. В связи с неуплатой налогоплательщиком в установленные сроки сумму задолженности за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начислены пени в размере 170,87 руб., с направлением требования N 12186 от 11.10.2018 с расчетом пени в адрес налогоплательщика.
Определением от 07.10.2019 г. судебный приказ о взыскании задолженности отменен в виду поступления от налогоплательщика возражений относительно исполнения ранее вынесенного судебного приказа, однако каких-либо конкретных доводов не отражено.
Административный истец указывает, что налоговый орган по уважительной причине своевременно не подал заявление о взыскании задолженности, пени по налогу. Процессуальный срок был пропущен в связи с необходимостью вручения заявления налогоплательщику. Просит восстановить срок на подачу заявления о взыскании с Щербакова Е.С. задолженности; взыскать с должника задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2017 г. в размере 65 000 руб., и пени 170,87 руб.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 3 по Забайкальскому краю, надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции, заявленные требования поддерживает в полном объеме.
Административный ответчик Щербаков С.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, его явка судом не признавалась обязательной, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
В соответствии с п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Кроме того, взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке гл. 32 КАС РФ не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа может подать административное исковое заявление о взыскании налога и пеней в районный суд общей юрисдикции (ч. 1, 2 ст. 123.7, ст. ст. 286, 289 КАС РФ; абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ; п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36).
Из материалов дела следует, что МИФНС России N 3 по Забайкальскому краю в адрес Щербакова С.В. как плательщика налога было направлено требование N 12186 по состоянию на 11.10.2018 г. со сроком уплаты в срок до 31.10.2018 г.
С учетом приведенных выше положений налогового законодательства, в суд с заявлением о принудительном взыскании с Щербакова С.В. налоговый орган обратился в установленные сроки - 30.04.2019 г. По заявлению МРИ ФНС России N 3 по Забайкальскому краю мировым судьей судебного участка N 34 Читинского судебного района Забайкальского края был вынесен судебный приказ N 2А-934/2019 о взыскании с Щербакова С.В. недоимки по налогу, пени в размере 65 170,87 руб.
Определением мирового судьи судебного участка N 34 Читинского судебного района Забайкальского края от 07.10.2019 г. судебный приказ N 2А-934/2019 г. был отменен в связи с поступившими возражениями Щербакова С.В. относительно вынесенного в отношении него судебного приказа.
06.08.2020 года административное исковое заявление поступило в Читинский районный суд Забайкальского края.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).
Восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.
Как видно из материалов дела, административный ответчик является плательщиком налога на доходы физических лиц за 2017 г., и оставил без исполнения направленное ему требование со сроком исполнения до 31.10.2018 г.
Обратившись в установленные сроки с заявлением в мировой суд, налоговый орган должен был обратиться с административным исковым заявлением после отмены судебного приказа до 07.04.2020 г.
Между тем, такое обращение состоялось только по истечению более чем шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа, однако для налоговой инспекции не исключается возможность обратиться с таким заявлением заблаговременно. Такое заблаговременное обращение позволяло бы избежать наступления неблагоприятных последствий.
Оценив вышеизложенное и доводы административного истца о пропуске срока, суд приходит к выводу, о том, что уважительных причин пропуска срока на обращение в суд, наличие которых препятствовало в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с административным исковым заявлением после получения определения мирового судьи об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, налоговой инспекцией не приведено и судом не установлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что срок обращения в суд административным истцом пропущен без уважительных причин, оснований для его восстановления не имеется, что влечет за собой отказ в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 286 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России N 3 по Забайкальскому краю к Щербакову С. В. о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании задолженности, о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2017 год, пени - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня вынесения через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья подпись Санданова Д.Б.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка