Дата принятия: 09 февраля 2018г.
Номер документа: 2а-130/2017, 2а-55/2018
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 февраля 2018 года Дело N 2а-55/2018
Костромской областной суд в составе председательствующего судьи Лепиной Л.Л.
при секретаре Рец А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Павлинова С.В. к администрации Костромской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области об установлении в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости,
установил:
Павлинов С.В. обратился в суд с вышеназванным административным иском к администрации Костромской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, указав, что он, истец, является собственником административного здания с кадастровым номером N площадью 165,7 кв. м, расположенного по адресу: г. Кострома, ул. Вокзальная, 3А. Постановлением администрации Костромской области от 15 ноября 2016 г. N 438-а "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Костромской области" кадастровая стоимость данного объекта недвижимости по состоянию на 1 марта 2016 г. утверждена в размере 7 487 769 руб. 25 коп. Между тем согласно отчету об оценке рыночной стоимости объекта капитального строительства N от ДД.ММ.ГГГГ, составленному оценщиком ООО "Региональный центр оценки", рыночная стоимость данного объекта недвижимости составляет 2 397 000 руб. Таким образом, размер кадастровой стоимости объекта завышен по сравнению с его реальной рыночной стоимостью, что влечет за собой увеличение размера налоговых платежей и свидетельствует о нарушении прав административного истца. С учетом изложенного, а также ссылаясь на положения ст.24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Павлинов С.В. просит установить кадастровую стоимость здания, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости указанного земельного участка 2 397 000 руб.; обязать ответчика внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости в размере 2 397 000 руб.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в нем в качестве заинтересованных лиц привлечены департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области.
В настоящем судебном заседании представитель Павлинова С.В. Соболев А.Ю., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, подтвердив обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, требования уточнил: просит установить кадастровую стоимость здания, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, на 1 марта 2016 г. в размере его рыночной стоимости 2 397 000 руб.
Административный истец Павлинов С.В. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, об его отложении не ходатайствовал.
Представители административных ответчиков администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области, заинтересованных лиц департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Костромской области Бондарева Е.В., а также представитель заинтересованного лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области Семенова Л.В. в отзыве на административное исковое заявление указали, что разрешение заявленных Павлиновым С.В. требований оставляют на усмотрение суда.
Выслушав объяснения представителя административного истца Павлинова С.В. Соболева А.Ю., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Павлинов С.В. является собственником объекта капитального строительства: административного здания с кадастровым номером N площадью 165,7 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость данного здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ утверждена в размере 7 487 769 руб. 25 коп.
Постановлением администрации Костромской области от 15 ноября 2016 г. N 438-а утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Костромской области, учтенных в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 марта 2016 г.
Принадлежащий административному истцу объект капитального строительства вошел в массовую оценку, кадастровая стоимость утверждена в размере 7 487 769 руб. 25 коп., сведения о данной кадастровой стоимости внесены в соответствующий реестр 26 ноября 2016 г., на момент рассмотрения административного дела судом являются действующими.
Вместе с тем согласно представленному стороной административного истца отчету N, выполненному оценщиком ООО "Региональный центр оценки" ФИО5, рыночная стоимость рассматриваемого объекта недвижимости по состоянию на 1 марта 2016 г. составила 2 397 000 руб.
В силу положений ст. 400 и 401 Налогового кодекса РФ административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.
В соответствии со ст. 402 Налогового кодекса РФ и нормами Закона Костромской области от 29 октября 2015 г. N 18-6-ЗКО "Об установлении единой даты начала применения на территории Костромской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц с 1 января 2016 г. определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанного здания влияют на объём налоговых обязательств Павлинова С.В., а, следовательно, затрагивают его права.
В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в действующей редакции) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (статья 24.18).
Датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень (статья 24.15).
Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости урегулировано главой 25 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Так, в силу ч. 5 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
Разрешая требования Павлинова С.В., суд помимо приведенных норм права учитывает и разъяснения, содержащиеся в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", согласно которым обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе (административном истце) (ч. 5 ст. 247 и ч. 1 ст. 248 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
Как было указано выше, в обоснование предъявленного административного иска Павлиновым С.В. представлен отчет N об оценке рыночной стоимости объекта капитального строительства: административного здания площадью 165,7 кв. м, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>
Согласно данному отчету, выполненному оценщиком ООО "Региональный центр оценки" ФИО5, рыночная стоимость здания по состоянию на 1 марта 2016 г. составляет 2 397 000 руб.
Давая оценку имеющимся по делу доказательствам по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к выводу о необходимости установления кадастровой стоимости принадлежащего Павлинову С.В. объекта капитального строительства: административного здания в размере рыночной 2 397 000 руб., то есть в том размере, как определено независимым оценщиком.
ФИО5, составившая отчет о рыночной стоимости здания, отвечает требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам, ее компетенция и полномочия никем из участвующих в рассмотрении дела лиц под сомнения не поставлена.
Обстоятельств, позволяющих поставить под сомнения отчет оценщика как относимое, допустимое и достоверное доказательство по делу, не выявлено. Со стороны административных ответчиков, заинтересованных лиц каких-либо возражений относительно обоснованности и достоверности отчета также не представлено.
Поскольку доказательств, опровергающих заявленную Павлиновым С.В. рыночную стоимость здания, и сведений о рыночной стоимости здания в ином размере административными ответчиками, заинтересованными лицами не представлено, ходатайства о назначении судебной экспертизы никем не заявлено, отчет оценщика отвечает установленным законом требованиям, кадастровая стоимость рассматриваемого объекта недвижимости подлежит установлению в размере рыночной 2 397 000 руб.
Рыночная стоимость земельного участка определена судом на дату определения его кадастровой стоимости, то есть на 1 марта 2016 г.
В силу статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного г., в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Соответственно в резолютивной части решения суда подлежит указанию дата подачи административного иска Павлиновым С.В. - 22 декабря 2017 г.
Руководствуясь статьями 180, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административный иск Павлинова Сергея Владимировича (дата подачи заявления 22 декабря 2017 г.) удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость здания, назначение: нежилое, 1-этажное, общей площадью 165,7 кв. м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 марта 2016 г. в размере 2 397 000 (два миллиона триста девяносто семь тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в апелляционную инстанцию Костромского областного суда.
Судья Л.Л.Лепина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
